3月8日,廣東代表團舉行小組會議,審議全國人大常委會工作報告(下稱“報告”)。代表們一致認為,黨的十八大以來,面對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的風險挑戰,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民,推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。過去一年,全國人大常委會堅持高質量做好立法工作、監督工作、代表工作、外事工作,圓滿完成各項任務。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。大家紛紛表示,要繼續聚焦黨和國家工作大局,不斷增強履職能力,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生,努力在新征程中展現新擔當實現新作為。
以良法促進發展保障善治
良法善治,民之所向。報告提到,完善中國特色社會主義法律體系,以良法促進發展、保障善治。代表們深表贊同,紛紛建言獻策。
全國人大代表、華南理工大學電子與信息學院教授車文荃表示,過去五年,全國人大常委會修改專利法、科學技術進步法等,為科技工作提供了有力的法律支撐。車文荃說,無論是核心技術攻關,還是基礎研究推進,不僅需要科研人員坐得住“冷板凳”,也需要高質量法治護航。“建議在立法層面不斷完善科技創新法律制度,讓科研人員心無旁騖做研究。我將立足本職,深入科研一線了解實際情況,爭取提出更多可行性建議,為推動實現科技自立自強貢獻力量。”
報告提到,圍繞深化生態文明建設,加強生態環保立法。全國人大代表,寶武集團中南鋼鐵有限公司黨委書記、董事長,廣東中南鋼鐵股份有限公司黨委書記、董事長李世平對此印象深刻。“五年來,全國人大常委會高度重視生態環境保護,形成‘1+N+4’的法律制度體系,為守護‘天藍地綠水清’良好生態環境提供了有力法律保障。”李世平表示,推進制造業綠色發展是建設制造強國和做強實體經濟的重要戰略舉措,建議鋼鐵行業繼續嚴控產能擴張,研究和推進產能治理新機制,進一步提升產業集中度,加大促進能源高效利用的新技術、新工藝的推廣應用,走好低碳冶金的高質量發展之路。
報告提到推動形成更加公平合理的市場經濟法律制度,這讓全國人大代表,致公黨省委會副主委、中山大學附屬第一醫院心臟大血管科主任吳鐘凱聽后倍感振奮。吳鐘凱建議,應持續完善市場準入負面清單制度,加快打造高標準營商環境。優化同類政策,減少“政出多門”“政策打架”,全方位支持民營經濟發展。在輿論上旗幟鮮明支持民營經濟和民營企業家依法規范發展。同時,民營企業和民營企業家也應筑牢依法合規經營底線,守法經營、回報社會。
用好憲法賦予人大的監督權
人大監督是具有法定權威、代表人民的監督。報告提到,用好憲法賦予人大的監督權,實行正確監督、有效監督、依法監督。
這些年,全國人大代表、茂名港集團董事長王志華明顯感受到廣東創新驅動發展能力越來越強。以港口行業為例,近年來茂名港不斷加強數字化、信息化、智能化建設,生產效率和安全生產水平不斷提升。在他看來,這離不開人大監督工作的有力保障,如深入企業行業進行調研、對企業提升科技創新能力提出針對性建議等。“不久前,在粵全國人大代表開展集中視察活動,茂名就是其中一站。代表們圍繞制約港口、石油化工等行業發展的客觀因素,提出了不少指導性、操作性強的意見建議,讓我受益良多。”
全國人大代表、廣東寶麗華新能源股份有限公司董事長鄒錦開也深刻感受到創新驅動對于能源企業降低能耗和成本的關鍵作用。過去20年來,鄒錦開所在企業堅持科技引領,打造了廣東首家采用先進循環硫化床潔凈燃燒技術的資源綜合利用電廠。在他看來,“雙碳”目標下,推進能源行業綠色低碳發展是一項長期系統性工程,需要各級人大持續用足用好監督權。“未來履職過程中,我將深入企業走訪調研,持續跟蹤監督,帶動更多能源企業節能減排。”
提高履職能力
當好人民群眾“代言人”
報告提到,發揮人大代表作用,做到民有所呼、我有所應。代表們一致表示,要進一步提高履職能力,當好人民群眾“代言人”。
全國人大代表、東莞市橫瀝鎮社區衛生服務中心護士莫幼坤表示,要不斷加強學習,以履職工作實際行動踐行代表人民、為了人民、服務人民的光榮使命。今年參會,莫幼坤經過深入調研,廣泛聽取醫患心聲,撰寫了一份關于加強基層社區衛生服務能力建設的建議。她建議,要更加重視基層醫務人員隊伍建設,加大對基層社區衛生服務中心建設的財政扶持力度,進一步提升基層衛生服務水平。“作為來自基層的全國人大代表,我要扎根一線、實地調研,更廣泛地聽取人民群眾的聲音,對群眾‘急難愁盼’問題跟蹤到底。”
“作為全國人大代表,我要勤勤懇懇履職建言、滿懷情感為民發聲,以實際行動踐行人大代表的責任與擔當。”全國人大代表、汕頭市金平區建筑工程質量與安全中心副主任張赟說。今年參會,張赟帶來了5份建議,分別涉及高鐵規劃建設、老區蘇區消防設施完善、海上風電開發等。為了寫出高質量建議,她請教相關領域專家,并先后到省內老區蘇區、沿海地區風電企業、交通部門走訪調研,了解一線聲音。在汕頭、河源、韶關等地調研時,沿線群眾反映缺少從粵東直達粵北的高鐵通道,不利于當地經濟發展。為此,張赟提出了規劃建設汕頭經河源至韶關的高鐵線路的建議,該線路將串聯沿線中央蘇區和革命老區,有利于推動老區蘇區高質量發展和區域協調發展。
“人大代表不是‘政治光環’,是沉甸甸的責任,做就一定要做好。”全國人大代表,廣州醫科大學黨委副書記、校長趙醒村說,高校與教育、科技、人才息息相關,作為高校管理者和新當選的全國人大代表,他將保持與科研人員、引進人才、老師學生等群體的密切聯系,廣泛聽取他們的意見建議,把發現的問題進行系統歸納,作為履職盡責、建言獻策的方向。“廣州醫科大學是‘雙一流’建設高校。今年,我比較關注立德樹人和拔尖創新人才培養,同時還關注創新科研成果如何盡快轉化,以更好服務地方經濟社會發展等話題。”
南方日報記者 祁雷 張俊 鐘哲 曾艷春 馬立敏 孟健