原標題：

注重系統集成 增強改革的系統性整體性協同性

——五論學習貫徹黨的二十屆三中全會精神奮力譜寫惠州改革發展新篇章

惠州日報評論員

　　黨的二十屆三中全會把堅持系統觀念明確為進一步全面深化改革的六個重大原則之一，更加注重系統集成，加強對改革整體謀劃、系統布局，使各方面改革相互配合、協同高效。全市傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神干部大會強調，注重系統集成，增強改革的系統性、整體性、協同性。這既為全市進一步全面深化改革指明了方法路徑，也為奮力譜寫惠州改革發展新篇章提供了科學思維。

　　系統觀念，簡單說就是大局觀和協調意識，形象說就像十個指頭彈鋼琴，必須做到十指“協奏”，才能彈奏出動聽的樂曲。改革牽涉方方面面，唯有整體考量才能駕馭全局；改革“牽一發而動全身”，唯有協同推進才能行穩致遠。改革開放40多年來，惠州經濟從農業主導發展、工業幾乎一窮二白，到工業總產值突破萬億元，憑借“3+7”產業園區、“2+1”現代產業集群建設，走上以工業為主要支撐的發展路子；鄉村建設從默默無聞，到“1縣5鎮50村”入選首批全省典型縣鎮村培育對象，5鎮躋身全國千強鎮，全市1043個行政村集體經營性收入100%超10萬元，城鄉居民收入差距縮小至1.72∶1……靠的正是注重各個領域、各個區域之間的統籌兼顧，使得各項改革政策相互配套耦合，在協同平衡中形成整體效能。

　　實踐證明，堅持系統觀念，既是理順改革復雜關聯的必需，更是凝聚改革共識、催生改革動力的關鍵。改革已進入“深水區”的今天，每一項改革，往往涉及多個項目、多個領域、多個部門，需要統籌各方資源、凝聚各方合力，通過目標集成、力量集成、舉措集成，才能提升整體效能，而不能單兵突擊、各自為戰。比如，“百千萬工程”集成式改革，就是一項系統工程，必須統籌謀劃、整體推進。在發展壯大縣域經濟方面，要統籌好市縣兩級資源，按照建立“四個一”模式，打造7個縣區千億產業園；在拓展發展空間、提升城鄉面貌方面，要統籌抓好以縣城為重要載體的新型城鎮化、全域土地綜合整治、農村宅基地制度改革、破除“馬路經濟”、推進農村“三大革命”等各項改革，系統解決問題。

　　改革和法治相輔相成、相伴而生。增強改革的系統性、整體性、協同性，還需要正確處理好深化改革與于法有據的關系，在法治下推進改革，在改革中完善法治。要樹立法律意識和法治思維，凡屬重大改革都要于法有據，推動改革在法治軌道上進行，實現改革與法治相統一、相促進，絕不能違背法律規定、違背群眾意愿強行開展。要加快法治政府、法治社會建設，嚴格依照法定權限、法定程序行使權力、履行職責，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。

　　全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復雜的系統工程。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，運用好系統觀念這一具有基礎性的思想和工作方法，更加注重系統集成，切實增強改革的系統性、整體性、協同性，在各項改革的協同共進中激蕩起全面改革的澎湃動力、凝聚起深化改革的強大合力，我們就一定能譜寫出惠州改革發展新的精彩華章，為推進中國式現代化廣東實踐作出新的更大貢獻。