原標題：南方時論：舉全省之力推進實施“百千萬工程”

　　——一論廣東高質量發展頭號工程

　　城鄉區域發展不平衡是廣東的基本省情，也是廣東高質量發展的最大短板。

　　2月13日，省委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展動員大會在廣州召開。會議統籌部署建設農業強省和實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，動員全省上下迅速行動，把實施“百千萬工程”作為建設農業強省、推動城鄉區域協調發展必須抓好的重大戰略舉措抓緊抓實，奮力開創廣東“三農”工作和城鄉區域協調發展新局面。

　　舉網以綱，千目皆張。黨的二十大把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，對全面推進鄉村振興、促進區域協調發展作出專門部署。對照黨的二十大的戰略擘畫，深入審視廣東所處歷史方位，就會發現廣東實現高質量發展的突出短板在縣、薄弱環節在鎮、最艱巨最繁重的任務在村，特別是縣域經濟總量較小、增長較慢、總體發展水平較低，縣鎮村內生動力不足，一體化發展政策不健全，資源要素從鄉村向城市凈流出的局面尚未扭轉。省委、省政府堅持問題導向，部署實施“百千萬工程”，就是要抓住縣域這個重要發力點，更好地統籌縣的優勢、鎮的特色和村的資源，加快把縣鎮村發展的短板轉化為高質量發展的潛力板，推動城鄉區域協調發展朝著更高水平更高質量邁進。這是廣東高質量發展頭號工程，是進一步拓展發展空間、暢通經濟循環的戰略舉措，是惠民富民、滿足人民對美好生活新期待的內在要求，是整體提升新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化水平的迫切需要，對推動廣東在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌具有重要意義。

　　如何推進實施“百千萬工程”？關鍵是弄明白抓什么、怎么抓、誰來抓。從目標任務來看，要抓好縣域經濟，大力培育特色優勢產業，持續推動縣域省級以上產業園區提質增效，打造縣域經濟主引擎；抓好縣域城鎮化，全面提升縣城綜合承載能力和鄉鎮綜合服務功能，建強中心鎮專業鎮特色鎮，建設美麗圩鎮；抓好城鄉融合，推進城鄉規劃“一張圖”、城鄉建設“一盤棋”，推動基礎設施向鎮村延伸，加快實現城鄉基本公共服務均等化。從方法路徑來看，要堅持分類施策，“抓兩頭、促中間”，實施“創先、進位、削薄”行動，推動各盡所能、各展所長，催生更多百強縣、千億縣；突出改革創新，推動擴權賦能強縣，深化鎮街體制改革，抓好城鄉融合發展體制機制改革，破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，激發縣鎮村發展活力；強化政策支持，制定完善“1+N+X”政策體系，深入開展新型對口幫扶協作，實現優勢互補、互利共贏；強化要素保障，以財政、金融、社會“三管齊下”強化資金保障，以縣、鎮、村“三級發力”強化土地保障，以縣內縣外“雙向施策”強化人才保障，確保要素資源投入持續不斷。從責任主體來看，組建省市縣三級指揮機構和工作專班，由黨政“一把手”親自部署親自抓，形成指揮有力、上下貫通、協同推進的工作格局；堅持“主抓到縣”與“由縣主抓”相統一，全面實行省領導同志定點掛鉤市、聯系縣，推動各縣（市、區）擔起主責、唱好主角，廣泛發動各方力量參與，帶領鎮村兩級和廣大群眾把各項部署落到實處。

　　思深方益遠，謀定而后動。任務一經確定，就要一步一個腳印、穩扎穩打向前走，積小勝為大勝，積跬步至千里。一分部署，九分落實。不落實，再好的藍圖只能是一紙空文，再美的夙愿只能是空中樓閣，再近的目標只能是鏡花水月。“百千萬工程”意義之重、涉及之廣、影響之遠、難度之大非比尋常，各地各部門必須拿出時不我待的精神狀態和真抓實干的工作作風，盡快把謀劃變成行動，敢作敢為、善作善成。在促進城鄉區域協調發展方面，廣東“前有標兵，后有追兵”，如果各地各部門不只爭朝夕，不注重實干，對謀定的事不快動，或者“只聽樓梯響，不見人下來”，不僅破解不了城鄉區域發展不平衡難題，還會錯失發展機遇、陷入被動。

　　促發展爭在朝夕，好政策重在落實。全省上下務必深刻認識“百千萬工程”的重大意義，堅持五級書記一起抓，舉全省之力推進實施，大力營造比學趕超、賽龍奪錦的良好氛圍，形成人人關心支持、全社會共同參與的良好局面。各級黨員干部特別是領導干部要堅決扛起政治責任，真正做到會抓懂干、真抓實干、善抓能干，以新擔當新作為把各項工作抓細抓實抓到位，奮力譜寫廣東農業農村現代化和城鄉區域協調發展新篇章。

　　南方日報評論員