6月2日，

博羅縣教育局公布《博羅縣2023年義務教育招生入學工作指引》。

全文如下:

　　博羅縣2023年義務教育招生入學工作指引

　　為進一步規范我縣義務教育實施工作，做好義務教育階段新生招生入學工作，切實保障適齡兒童、少年享受義務教育的權益，根據《中華人民共和國義務教育法》及其他法律、法規的規定和《惠州市教育局關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》（惠市教基〔2023〕4號）的要求，結合我縣實際，制定本指引。

　　一、組織機構

　　(一)成立招生工作領導小組。成立2023年博羅縣義務教育學校招生工作領導小組。組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣教育局局長擔任。成員由縣教育局、縣政數局、縣公安局、社會保險基金管理局博羅分局、縣醫療保障局、縣住房和城鄉建設局、縣自然資源局、縣稅務局、縣市場監管局、縣文明工作事務中心、團縣委及各鎮（街道、管委會）分管領導組成。

　　工作領導小組辦公室設在縣教育局，負責招生工作的計劃統籌、組織協調及日常管理，辦公室主任由縣教育局分管領導擔任，副主任由縣教育局教育股負責人擔任。

　　（二）成員單位工作職責

　　縣教育局:負責制定義務教育學校招生計劃統籌，組織協調、指導全縣義務教育學校開展新生招生工作，協調縣直有關單位按照職責完成招生工作任務。

　　縣政數局:負責牽頭協調各有關單位信息系統的數據共享和數據安全管理等相關工作。

　　縣公安局:負責提供、核查戶籍在本縣行政區域內的適齡兒童、少年的戶口信息及適齡兒童、少年父母或其他法定監護人戶籍不在本縣轄區但在本縣工作或居住的戶口、居住信息。

　　社會保險基金管理局博羅分局:負責提供、核查適齡兒童、少年父母或其他法定監護人的基本養老保險參保情況。

　　縣醫療保障局:負責提供、核查適齡兒童、少年父母或其他法定監護人的醫療保險參保情況。

　　縣住房和城鄉建設局:負責核查適齡兒童、少年父母或其他法定監護人提供的租賃合同登記備案情況。

　　縣自然資源局:負責核查適齡兒童、少年父母或其他法定監護人提供的不動產權證登記備案情況。

　　縣稅務局:負責核查（或提供）申請積分入學的適齡兒童、少年父母或其他法定監護人近五年完稅情況。

　　縣市場監管局:負責核實申請積分入學的適齡兒童、少年父母或其他法定監護人在本縣經營情況。

　　縣文明工作事務中心、團縣委:負責核查（或提供）申請積分入學的適齡兒童、少年父母或其他法定監護人在博羅縣從事義工、志愿服務，獲得縣委宣傳部（縣文明辦、縣文明工作事務中心）、團縣委等部門表彰的情況。

　　各鎮（街道、管委會）:負責組織轄區內學校的學區劃分，組織實施招生入學工作；提供申請積分入學的適齡兒童、少年的父母或其他法定監護人獲得鎮（街道、管委會）級以上政府部門表彰的情況。

　　各鎮街要相應成立招生工作領導小組，負責本轄區義務教育學校招生工作。招生工作領導小組辦公室設在各鎮街中心小學（中心學校）。各小組要通過當地教育網站、官微、電視等媒體公開招生工作信息，做好招生宣傳工作，包括招生政策、政策解讀、學校招生范圍、招生時間、報讀條件、報名程序，以及工作咨詢方式、投訴電話、信訪接待地址等，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。

　　二、招生對象

　　適齡兒童指符合義務教育法規定“年滿六周歲兒童”，年齡計算至2017年8月31日；適齡少年指目前就讀小學六年級的學生。適齡兒童、少年符合以下條件之一者:

　　（一）戶口在博羅縣轄區；

　　（二）戶口在惠州市其它縣、區（經濟開發區）的適齡兒童、少年，其父親或母親或其他法定監護人一方在博羅縣轄區居住，有穩定職業，有住所或居所，申請入學時須在博羅縣參加社會保險（養老保險和醫療保險，下同）。

　　（三）非惠州戶籍的適齡兒童、少年，其父親或母親或其他法定監護人一方在博羅縣轄區工作、居住，有穩定職業及住所、居所，申請入學時須持有博羅縣有效居住證和參加博羅縣社會保險。

　　（四）符合《惠州市中小學校招收和培養國際學生與港澳臺學生管理辦法》（惠市教〔2019〕303號之附件4）規定條件的國際學生和港澳臺居民學生。

　　三、招生原則

　　(一)分級管理的原則

　　縣教育局負責統籌管理和指導協調全縣中小學招生工作；各鎮街負責組織管理轄區內學校的招生工作；各中心小學（中心學校）負責實施本學校及轄區內面上小學和民辦學校的招生工作，各公辦初中學校負責實施本學校的招生工作。

　　(二)劃片免試就近入學的原則

　　1.全縣義務教育階段公辦學校根據適齡學生人數、學校分布、學校規模及交通狀況等因素，按照就近入學原則劃定招生區域，以適齡兒童戶口（2023年7月8日前入戶）所在地和實際居住地址為依據，實行免試相對就近入學；面上公辦小學原則上以村為區域，就近入學。公辦義務教育階段的學校不得跨縣（區）、跨學區招生。

　　2.戶口不在本縣轄區，屬于異地務工人員的隨遷子女嚴格按《博羅縣異地務工人員隨遷子女申請積分入讀義務教育階段公辦學校起始年級工作指南》（附件1）執行。

　　3.民辦學校招生工作嚴格按《博羅縣義務教育階段民辦學校招生工作指南》（附件2）執行。

　　四、實施辦法

　　（一）報名注冊時間

　　（二）報名方法

　　1.新開辦的博羅縣第二小學、博羅縣第三小學到博羅縣第二小學（原五小南校區）報名注冊；龍溪第二小學由龍溪中心小學統籌安排報名注冊相關事宜。其中博羅縣第三小學2023年秋季學期招收一年級新生、二年級插班生。

　　2.申請入讀公辦學校戶籍適齡兒童、少年:父母或其他法定監護人在規定報名時間內通過“惠上學”網上報名系統（關注“hzschool惠上學”公眾號）報名。

　　3.以下情況不能網上辦理，請申請人于7月8-9日攜帶相關證明材料到申請學校現場辦理，現場報名成功后，由申請學校代為錄入“惠上學”網上報名系統。

　　（1）符合《惠州市中小學校招收和培養國際學生與港澳臺學生管理辦法》（惠市教〔2019〕303號之附件4）規定條件的國際學生和港澳臺居民學生。

　　（2）因延緩入學、休學及享受教育優待政策等其它特殊情況。

　　（3）申請人不會網上申辦的。

　　4.辦理入學注冊時須向入讀學校出示以下證明材料原件并提交復印件:

　　小學一年級：

　　（1）適齡兒童及父母或其他法定監護人的戶口簿、身份證。

　　（2）兒童出生醫學證明。

　　初中一年級:

　　學生及父母或其他法定監護人的戶口簿及《學生學籍基本信息表》。（《學生學籍基本信息表》在畢業學校打印）

　　5.隨遷子女申請積分入讀公辦學校:父母或其他法定監護人按《博羅縣異地務工人員隨遷子女申請積分入讀義務教育階段公辦學校起始年級工作指南》實行。

　　6.申請入讀義務教育階段民辦學校的適齡兒童、少年:父母或其他法定監護人按《博羅縣義務教育階段民辦學校招生工作指南》實行。

　　五、學區范圍及說明

　　（一）縣城學區范圍見《博羅縣城公辦學校中小學學區示意圖》,可在“博羅縣人民政府門戶網站”的“教育通告”欄查閱。

　　（二）各鎮(街道、管委會)應于6月6日前繪制好本鎮(街道、管委會)的學區示意圖或學區的詳盡說明，并在所在學校公示及向社會公布。

　　（三）各學校應明確本學校的學區范圍及招生程序，并做好招生宣傳和咨詢服務工作。

　　六、工作安排

　　（一）各鎮(街道、管委會)于6月6日前確定各學校的招生計劃及學區劃分，召開中小學招生工作會議，布置招生工作。

　　（二）學生報名注冊后，全縣所有學校（含教學點）要按要求及時將新生信息錄入《全國中小學生學籍信息申報系統》，縣教育局將按各學校的招生計劃給符合條件的學生辦理學籍，并按學生學籍信息核撥義務教育公用經費。

　　（三）招生期間，縣教育局將派工作人員到全縣各公辦學校指導、檢查招生工作；中心小學(中心學校)應派出工作人員到轄區內面上小學（教學點）、民辦學校，指導、檢查招生工作。

　　七、工作要求

　　（一）保障特殊群體受教育權利

　　1.保障進城務工人員隨遷子女入學權利。認真落實國家“兩為主、兩納入”要求，強化流入地政府責任。按《廣東省教育廳轉發督促進一步做好進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》要求,做好進城務工人員隨遷子女就讀公辦義務教育階段的學校工作。

　　嚴格落實新修訂的《關于做好異地務工人員隨遷子女接受義務教育后在我市參加中考工作的通知》要求，各初中學校在接收惠州市以外戶籍初中新生報名注冊時，必須書面告知中考報名資格條件，要求學生父母或其他法定監護人在告知書上簽名確認，并做好資料保存。如學校未明確告知學生父母或其他法定監護人報考條件造成學生無法順利參加中考的，應負相應法律責任。

　　2.解決好國外境外人員子女入學。執行《惠州市中小學校招收和培養國際學生與港澳臺學生管理辦法》（惠市教〔2019〕303號），規范中小學校招收、培養、管理國際學生和港澳臺學生的行為。

　　3.做好殘疾兒童、少年招生入學工作。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，以融合發展為導向，以普通學校為特殊教育發展主陣地，優先采用普通學校就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年就讀。對不能接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年要安排進入特殊教育學校就讀。適齡殘疾兒童、少年需要專人護理、不能到學校就讀的，采取送教進社區、進兒童福利機構、進家庭或者遠程教育等方式實施義務教育。

　　4.落實各類教育優撫優待政策。烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、消防救援人員子女及其他各類優撫對象的子女入學，執行《廣東省教育廳 廣東省軍區政治部關于軍人子女教育優待辦法的實施細則》（政干〔2013〕138號）和公安部、教育部《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）以及《惠州市退役軍人事務局等14部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的通知》（惠退役軍人發〔2021〕26號）《惠州市應急管理局 惠州市教育局 惠州市消防支隊關于國家綜合性消防救援隊伍人員子女教育優待工作的實施辦法》（惠應急〔2019〕163號）的規定。各類高級人才子女入學優待根據市委、市政府印發的《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市提升服務質量推進重大項目建設十二條工作措施的通知》（惠府辦函〔2020〕59號）、《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部關于優粵惠才卡管理暫行辦法》（惠市人社規〔2022〕4號）以及《關于印發《博羅縣高層次人才子女入園入學實施細則（試行）》的通知》（博委人才辦〔2022〕4號）等政策執行。

　　（二）禁止各類學校以任何形式選拔學生。嚴禁通過舉辦相關培訓班或與社會機構合作提前選拔或特殊培養學生；嚴禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學活動、培訓成績或證書證明等作為招生依據或參考依據；嚴禁以面試、評測等名義選拔學生；全面取消各類特長生招生。

　　（三）嚴格按學區、計劃招生。各學校須嚴格執行按學區免試就近入學原則，確保學區內適齡兒童100%入學，不得拒收學區內戶籍學生，禁止錄取學區外學生；不得擅自超計劃招生。

　　（四）嚴格控制班額和規范編班行為。落實教育部印發的《義務教育學校管理標準》（教基〔2017〕9號）關于“實行均衡編班，不分重點班與非重點班”的規定，落實《惠州市消除義務教育大班額專項規劃》（惠市教〔2017〕24號）要求，2023年一年級和七年級班額原則上要達到標準班額，即小學不超過45人，初中不超過50人。

　　（五）嚴格招生宣傳。各學校印制的招生簡章（公告）等宣傳資料須經縣教育局審核備案后方能發布，未經審核同意不得擅自發布。

　　（六）嚴格招生程序。要按本指引規定的招生原則、程序、時間、紀律要求和工作安排實施招生工作。招生工作人員要嚴把審核關，嚴查弄虛作假。對違規招生、違規編班行為情節較輕的，給予警告處罰，并按照《〈義務教育學校管理標準〉達標評估實施辦法》給予達標評估“一票否決”，列入“惠州市義務教育學校管理不達標名單”；違規招生、違規編班違法所得較大，造成不良影響或其他嚴重社會后果的，給予罰款、沒收違法所得、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰；構成犯罪的移交有關國家機關追究刑事責任。

　　（七）嚴格管理轉學插班。

　　需要轉學插班的學生，需由父母或其他法定監護人按規定程序向學校提出申請，由縣教育局核實申請轉入學校的班額情況，根據控制“大班額”的要求統籌安排。

　　1.擬轉入學校班額有空缺的，方可安排就讀，否則按照相對就近原則，統籌安排就讀。

　　2.根據《廣東省教育廳關于中小學生學籍管理的實施細則（試行）》要求，小學、初中起始年級第一學期和畢業年級第二學期的學生，原則上不予轉學。

　　3.民辦義務教育學校的非起始年級學生轉學插班必須滿足以下條件:

　　（1）學校現有在校生人數沒超過核定的辦學規模人數。

　　（2）學校轉入年級人數沒超過核定的辦學規模年級人數。

　　（3）轉入學生必須符合起始年級招生入讀條件。

　　4.各學校不得提前安排未經縣教育局審核同意轉入的學生到校就讀。初中學生轉入須滿足我市中考報名資格條件。

　　（八）做好控輟保學工作。

　　各公辦中小學要根據公安戶籍部門提供的適齡兒童少年戶籍信息，逐一摸排學區內戶籍學生入學情況，不漏一人，保障適齡兒童少年應受教育的權益。

　　各學校要建立和完善輟學學生勸返復學登記與書面報告制度。要加強家校聯系，配合政府部門做好輟學學生勸返復學工作。每學期開學后1個月內，學校要對學生入學情況、學籍異動情況及輟學情況進行全面排查、統計，及時了解未到校學生去向，并及時將疑似輟學學生信息、勸返復學情況報告鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣教育行政部門。學生無故曠課達到1周，其間學校多次聯系要求復學，仍無效果的視為疑似輟學學生，學校及時反饋給學生所在村委會（社區）。村委會（社區）收到學校報告情況后立即開展勸返工作，如1周內無法勸返，上報當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）。當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）收到村委會（社區）報告后，聯合縣教育行政部門及相關部門做好學生勸返復學工作。

　　（九）做好招生咨詢工作。各學校要成立招生咨詢小組，設立咨詢點，熱情接受群眾對招生工作的咨詢，主動做好政策宣傳及解讀，讓學生和家長充分了解招生政策和辦法，切實提高相關政策的公眾認知度，提升群眾的滿意度和支持率，確保招生入學各環節有序銜接。

　　（十）嚴格執行招生政策。各地各學校要嚴格執行教育部“十項嚴禁”紀律要求和廣東省教育廳“六項規定”、“九個嚴禁”要求，嚴格執行本指引及《惠州市教育局關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》的要求,做到令行禁止。堅決禁止公辦民辦學校選拔學生和提前招生的違規行為。對于未落實國家、省、市相關政策，出現違反教育部和省教育廳有關招生要求，造成不良影響的單位、學校和個人，將視情給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處理。其中，公辦學校違規的，視情節嚴重程度，對學校及校長、相關責任人予以通報批評并責令限期整改，取消評優評先資格，對校長及相關責任人予以行政處分；民辦學校違規的，與年檢掛鉤，視情節嚴重程度，對學校及校長、相關責任人予以通報批評，責令限期整改，取消評優評先資格，減少學校次年招生計劃或責令停止招生，并建議解聘校長、相關責任人職務，情節特別嚴重的，吊銷辦學許可證。

　　八、招生咨詢電話

　　九、加強日常監管

　　（一）教育督導部門要將中小學招生入學工作和學籍管理情況納入責任督學日常督導范圍，適時對轄區內招生入學政策落實情況開展督導，重點檢查小升初錄取、跨區域招生、招生錄取學籍接續等有關工作，及時查處、糾正招生入學管理工作中的不規范行為，堵住違規招生漏洞。

　　（二）縣教育局機關各股室要對掛鉤學校的招生入學工作進行常態化檢查，強化監管。

　　十、招生監督電話

　　博羅縣教育局教育股:6292146、6297748

　　博羅縣紀委監委第十二派駐紀檢監察組:6206389

　　十一、本指引由縣教育局負責解釋。如上級文件有新要求，則以上級文件為準。