原標題：

　　強化跨部門協同聯動調處，探索社會矛盾糾紛化解新模式

　　博羅建成全市首個“三所聯動”法援工作室

　　矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制是中國式社會治理現代化的重要機制創新，是實現維護社會秩序和激發社會活力有機統一的重要路徑，也是基層治理效能有效提升、賦能“百千萬工程”的有力抓手。近年來，博羅縣深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和發展“楓橋經驗”的重要指示精神，優化完善多元化解機制，強化跨部門協同聯動調處，在新時代社會矛盾糾紛多元化解中不斷探索新模式、新實踐，形成了鮮明的博羅特色，為縣域經濟高質量發展保駕護航。

博羅積極維護勞動者工資報酬權益。

　　《“董”法奇遇記》獲評“惠州市十大普法創新項目”

　　善治從普法開始。在群眾心中撒播法的種子，全面提升群眾的法治意識是矛盾預防調處化解的“催化劑”，是基層治理效能提升的助推器。

　　“我姓‘董’，名‘法’。像我的名字一樣，我可是一個知法懂法的人……”2022年以來，博羅各鄉村大喇叭都會在固定時間段播放普法音頻《“董”法奇遇記》。這個生動活潑的普法小劇場深受群眾喜歡。羅陽街道觀背村的黨員娣姐說，普法音頻通過人物“董法”的打工經歷，以案說法，群眾聽得明，還越來越愛聽。2022年，普法音頻《“董”法奇遇記》還獲評“惠州市十大普法創新項目”。

　　近年來，博羅縣積極探索全媒體普法模式，依托微信、當地融媒體中心、鄉村大喇叭等網絡載體，創新制作普法音頻《“董”法奇遇記》、以案釋法欄目《學法微講堂》、工傷保險小劇場《我想有把保障傘》等，通過微信朋友圈分區域分時段精準推送法律知識，不斷提升普法宣傳的覆蓋面、精準性，形成了具有博羅特色的普法宣傳矩陣，有效助力矛盾糾紛源頭預防、源頭化解。

　　截至目前，已制作普法音頻《“董”法奇遇記》15期、以案釋法欄目《學法微講堂》13期、工傷保險小劇場《我想有把保障傘》2期，推送的普法信息曝光量累計達72萬人次，在全社會形成了尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

　　村（社區）法律顧問坐班服務群眾

　　鄉村善治需要公共法律服務的支持。博羅縣持續深化法律服務供給側結構性改革，根據各鎮街實際，探索創新村（社區）法律顧問履職方式，以律所團隊服務方式，安排村（社區）法律顧問每周固定若干個工作日到鎮街綜治中心坐班“問診”，面對面為來訪群眾提供免費的法律咨詢、訴訟指導、法律援助或參與矛盾糾紛化解等服務。

　　據統計，自2023年村（社區）法律顧問坐班制度探索實施以來，全縣村（社區）法律顧問累計接待群眾總數1700余人，參與人民調解案件150余宗，解答群眾法律咨詢1300余次，得到了廣大干部群眾的一致好評。

　　同時，探索實施“一鎮（街道）一村（社區）法律顧問團隊服務”“村（社區）法律顧問+村（社區）法律明白人”傳幫帶等工作模式，打破了原有各村（社區）顧問律師單打獨斗的局面，進一步凝聚了化解矛盾糾紛、參與社會治理的基層法治力量，法律服務的覆蓋面和有效性大大提升。2023年以來，全縣村（社區）法律顧問累計提供法律咨詢、人民調解、出具法律意見書等法律服務6200余件次，法律明白人累計為群眾提供法律服務2300余件次。

　　縣人民法院與縣司法局共同成立聯合調解工作室

　　矛盾糾紛多元預防調處化解需要各方聯動。今年4月，博羅縣根據司法所調解能力強、派出所威懾力強、律師事務所專業能力強的特點，探索建立了司法所、派出所、律師事務所“三所聯動”機制，并在羅陽街道金城派出所內設立全市首個“三所聯動”法律援助工作室。該工作室主要為轄區群眾提供法治宣傳、法律援助服務以及調處化解公安機關排查發現、群眾報警受理和群眾主動要求的民間糾紛和適用調解處理的治安案件糾紛等。該工作室運作以來，累計處理來電咨詢案件、群眾申請法律援助、矛盾糾紛調解等26宗。《探索“三所聯動”機制，形成化解基層矛盾糾紛合力》獲評“惠州市十大公共法律服務創新項目”。

　　值得關注的還有，為推動更多法治力量向引導和疏導端用力，從源頭上減少矛盾糾紛，博羅縣不斷整合行政調解、司法調解等資源力量，構建了多元化解糾紛“共同體”。2022年12月，縣人民法院與縣司法局共同揭牌成立了聯合調解工作室，建立了由52名特邀調解員、16名兼職法官助理組成的覆蓋全縣基層法庭的訴源治理人才庫。聯合調解工作室成立以來已參與訴前調解案件6053宗。以聯合調解工作室為平臺，縣人民法院不斷將司法服務“觸角”向基層延伸，交通事故聯合調解工作室于2023年4月揭牌，通過探索打造“無訟村居”、創建“無訟景區”、設立園區專班等方式，力爭將小微糾紛化解在老百姓“家門口”、化解在訴訟前端。同時，縣司法局聯合縣人民法院于2023年7月推動完成人民調解協議司法確認工作，經司法確認的人民調解協議具有強制執行的效力，不僅能快速化解當事人之間的矛盾，還節約了司法資源，真正做到案結事了人和。

　　開發“治欠薪”信息化監管平臺

　　源頭治理、重心下移已成為新時期社會治理的主要方向。近年來，博羅縣將科技元素融入社會治理，針對工地欠薪問題于2021年底開發了“治欠薪”信息化監管平臺，并在羅陽街道試點探索源頭預防、動態監管、多部門協同治理的防欠薪機制，通過掌握項目工地架構、實時監控工地打卡、監控工人勞務合同、檢測工資發放情況、監控落實政策法規情況等5大監管平臺功能，實現了在建房地產項目工人工資發放的數字化監管、全過程監控。

　　自平臺運行以來，取得了良好成效。2022年全年羅陽街道轄區內拖欠農民工勞資糾紛案件同比2021年下降86%，2023年上半年同比2022年下降10%，實現了被動“清欠”向主動“防欠”轉變，有效保障了勞動者合法權益。

　　文/圖 惠州日報記者李燕文 特約通訊員練奕