基層治理效能的提升是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。在博羅縣，有這么一群人，他們活躍在村（社區(qū)），傳法律、解糾紛、促和解，為鄉(xiāng)村治理貢獻力量。他們是村（社區(qū)）“法律明白人”。

　　2022年以來，為積極探索新時代基層社會治理的有效途徑，博羅縣司法局規(guī)范推進村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍，為推進法治博羅建設(shè)提供法治人才保障，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新力量、新動能。今年以來，全縣1586名村（社區(qū)）“法律明白人”共參加法治宣傳活動、解答法律咨詢、為群眾提供法律服務(wù)等2700余件次。

　　讓矛盾糾紛調(diào)解不僅有理性還多了些人情味

　　不僅要定分止爭，還要息事寧心，這是矛盾糾紛調(diào)解追求的最佳效果。博羅的村（社區(qū)）“法律明白人”就是這樣一群“和事佬”，既像法官一樣讓雙方明事理，又像潤滑劑一樣調(diào)節(jié)著雙方的緊張情緒，最終讓雙方達成和解。

“法律明白人”現(xiàn)場了解情況。

　　今年2月，柏塘鎮(zhèn)車田村山下村民小組村民江某因在房前空地建圍墻問題與鄰居產(chǎn)生糾紛。村“法律明白人”張炳新介入調(diào)處，第一時間了解前因后果。經(jīng)過多次調(diào)解，通過土地置換的方式，最終讓雙方達成一致認識，成功化解糾紛。

“法律明白人”宣傳法律知識。

　　今年，石壩鎮(zhèn)也發(fā)生一起糾紛。當事人鄧某經(jīng)朋友介紹，找黃某租地，2022年付定金28000元。然而，2023年2月準備使用租地時，卻被有關(guān)部門告知此地不能使用，鄧某遂要求黃某退回定金。3月1日，丁塘村“法律明白人”黃觀添與綜治辦、司法所、法律顧問劉小嬋律師參與這起租地承包合同糾紛調(diào)解。

　　村（社區(qū)）“法律明白人”是基層社會治理的“生力軍”。他們扎根基層，具有人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村治理中扮演著“和事佬”的重要角色，既給村民講道理、講法律，也利用鄉(xiāng)村的人情世故，讓矛盾糾紛的調(diào)解不僅有理性，還多了些“人情味”。

　　法律知識“飛入尋常百姓家”

　　村（社區(qū)）“法律明白人”在基層治理中除了充當“和事佬”，還用貼近生活的話語、通俗易懂的方式向村（居）民傳達專業(yè)的法律知識，積極引導(dǎo)廣大群眾尊法信法、依法維權(quán)，讓法律知識“飛入尋常百姓家”。

　　為做好村民的交通安全宣傳教育，進一步提高他們的交通安全意識和法治意識，7月25日，楊村鎮(zhèn)耀潭村“法律明白人”紀獻紅聯(lián)合執(zhí)法辦工作人員在耀潭村進行交通安全宣傳及老年人交通安全指數(shù)問卷調(diào)查。

　　近日，羅陽街道司法所、羅陽街道禁毒辦、東山社區(qū)居委會、東區(qū)社區(qū)“法律明白人”在縣城東山森林公園聯(lián)合開展禁毒、反詐、普法宣傳教育活動，向群眾宣傳《民法典》、社區(qū)矯正知識、防范毒品危害和全民反詐等相關(guān)法律法規(guī)。

　　5月4日，公莊鎮(zhèn)梅州圍村“法律明白人”廖智豪開展禁毒宣傳進家庭活動，向村民講解了相關(guān)的禁毒知識，使廣大村民認清毒品對個人、家庭、社會的危害，號召大家行動起來，樹立防毒意識，提高拒毒能力。

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　　在博羅大地上，村（社區(qū)）“法律明白人”積極參與普法工作。他們或結(jié)合重要時間節(jié)點，開展主題普法宣傳；或結(jié)合禁毒、反詐、國家安全、安全生產(chǎn)等重點工作，進組入戶宣傳法律知識；或結(jié)合農(nóng)村常見土地、婚姻、合同等問題，撒播法治意識的種子。

　　首批村（社區(qū)）“法律明白人”共1586人

　　“法律明白人”在鄉(xiāng)村治理中取得的成效，與縣委、縣政府以及縣司法局等相關(guān)部門的高度重視密不可分。據(jù)了解，自村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程啟動實施以來，博羅縣將村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作納入“八五”普法實施規(guī)劃和年度重點工作進行部署。其中，不斷暢通村（社區(qū)）“法律明白人”進入渠道，優(yōu)先從村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）人民調(diào)解員、駐村（社區(qū)）法律顧問、村（居）民小組長、中共黨員等村（居）民中，每村（社區(qū)）挑選不少于4名培養(yǎng)對象。目前，全縣389個行政村，培養(yǎng)首批村（社區(qū)）“法律明白人”共1586人，80%來自“兩委”班子成員，18%來自人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長，其余來自社區(qū)服務(wù)工作者。在文化程度上，擁有大專以上文化程度的占85%，年齡在40歲以下者占比82%，村（社區(qū)）“法律明白人”隊伍呈現(xiàn)知識化、專業(yè)化、年輕化趨勢。

　　據(jù)了解，博羅縣村（社區(qū)）“法律明白人”的任前培訓(xùn)由縣司法局牽頭，會同縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，以人民群眾法治需求為導(dǎo)向，聚焦解決村民日常生產(chǎn)生活中的法律問題，設(shè)置思想理論、法律知識、鄉(xiāng)村振興、基層治理、法治實踐等貼合基層實際的培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)的針對性和實效性，實現(xiàn)培訓(xùn)全員覆蓋，并帶動更多村（居）民自覺、多次學(xué)習(xí)法律知識。與此同時，積極探索村（社區(qū)）法律顧問+“法律明白人”的“1+1”傳幫帶模式，充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，依托法德大講堂、法治書屋、公共法律服務(wù)室、新時代文明實踐站等法治宣傳陣地，通過法治講座、法治宣傳活動等形式，讓“法律明白人”及時了解掌握最新的法律和政策。

　　今年，博羅縣持續(xù)做好村（社區(qū)）“法律明白人”的培養(yǎng)工作，積極搭建管理、學(xué)習(xí)和實踐三大平臺，充分發(fā)揮村（社區(qū)）“法律明白人”在基層社會治理中的示范引領(lǐng)作用，帶動群眾逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。

　　文/圖 惠州日報記者李燕文 特約通訊員楊小青