原標題:
博羅法院致力釋放基層治理新能量助力環“兩山”示范區建設
司法賦能環“兩山”建設添“法”碼
環“兩山”示范區建設是省委作出的重要決策部署,是“百千萬工程”的重要內容,更是當前博羅發展的重大機遇。
當下,環“兩山”示范區建設正加速推進。環“兩山”示范區建設涉及博羅縣的羅浮山管委會以及石灣鎮、園洲鎮、長寧鎮、福田鎮、橫河鎮、湖鎮鎮(西部片區)。博羅縣人民法院石灣人民法庭、羅浮山人民法庭和園洲人民法庭位于環“兩山”示范區內,處于司法審判最前端、化解矛盾第一線,在基層治理中發揮著積極作用,致力釋放基層治理新能量,為環“兩山”示范區高質量發展提供有力的司法服務和保障。
以法治力量助力世界級森林溫泉康養目的地建設
按照規劃,環“兩山”示范區將建成粵港澳大灣區的生態花園、世界級森林溫泉康養目的地。作為環“兩山”示范區的重要組成部分,風景優美的羅浮山在其中扮演著重要角色。護航世界級森林溫泉康養目的地建設,羅浮山人民法庭任重而道遠。對此,羅浮山人民法庭主動作為,以法治力量賦能世界級森林溫泉康養目的地的打造。
正值暑假,天氣炎熱,越來越多游人帶著孩子自駕前往羅浮山及周邊避暑游玩。在羅浮山下,瀾石河沿岸有不少村民以“自然河溪”等為賣點進行“戲水”類的個體經營活動,這些“野景點”經營管理較為粗糙,可能有溺水等隱患并衍生相關糾紛。羅浮山人民法庭干警在調解一宗涉自然旅游景點糾紛的調研過程中發現這一短板,于是專門派員到瀾石河現場,實地了解沿岸的安全設施配備情況和經營業主的安全管理意識,并與掛點該區域的鎮領導進行交流座談,了解政府對同類糾紛的處置、安全管理現狀、沿河經營管理、下一步工作安排等,并征集其司法需求。
根據調研情況,羅浮山人民法庭制發了司法建議書,向屬地政府開出完善安全風險警示和應急救援設備、針對經營業主和游客開展專門性普法宣教、進一步規范居民商業經營活動“三張藥方”并通過專門會議向屬地政府相關承辦部門進行解讀。司法建議得到屬地政府的積極響應。目前,屬地政府已在沿岸新增救生圈40套、安裝警示牌48個,督促摸排溪流深度和完善水深提示,組織職能部門會同村干部、網格員加強巡查和勸阻工作,在新媒體官方賬號上發布安全提醒通告,并對沿岸是否有擅自改變土地用途“圈地”違規經營等進行更嚴密的監管……
與此同時,羅浮山人民法庭還編印了《“野景區”法律風險問答》宣傳手冊,圖文并茂地回應了“能否組織他人去野景區游玩?”“能否依托野景區開展商業經營活動?”等當地群眾關切問題。接下來,羅浮山人民法庭將持續探索,以法賦能,為環“兩山”示范區打造世界級森林溫泉康養目的地保駕護航。
訴訟服務再增效,法治化營商環境再優化
博羅縣著力以園洲、石灣兩個鎮為縣域副中心,力爭將縣域副中心打造成為珠江東岸創新成果轉化高地、環“兩山”示范區生產服務中心、博羅新型城鎮化重要載體、幸福宜居綠美城市。
在縣域副中心,博羅縣布局了首個千億級產業園——博羅智能裝備產業園,是博羅產業發展的重大平臺,是惠州重點打造的“3+7”工業園區之一,主要涉及石灣鎮和園洲鎮。2023年5月,為護航博羅智能裝備產業園的健康發展,博羅縣法院以園洲人民法庭的法官團隊為依托,組建“博羅智能裝備產業園法官工作專班”入駐園區,為其提供法律咨詢、普法宣傳、訴前解紛、調解指導等司法服務,推動園區內企業依法經營、職工合法維權,護航園區高質量發展,帶動全縣法治化營商環境不斷優化提升。今年,博羅縣法院將該專班升級為由主管民商事案件的副院長帶班,加大協調矛盾糾紛化解和案件的處置力度,著力聯合園區管委會開展產情收集、問題研判,充分發揮能動性,使之與園區的“發展引擎”地位相匹配。
石灣鎮和園洲鎮是博羅的經濟重鎮,也是沿東江經濟帶的重要組成部分。營商環境的建設,既推動兩鎮經濟發展,又為智能裝備產業園的高質量發展提供堅強保障。因此,石灣人民法庭和園洲人民法庭主動擔起營造良好法治營商環境氛圍的主責。以園洲人民法庭為例,今年上半年,該法庭受理的一審民商事案件中,超75%的案件當事人為中小微企業或個體工商戶。在審理該類案件中,園洲人民法庭積極適用簡易程序審理,降低涉訴中小微企業和個體工商戶的訴訟時間成本,推動更多案件在一審中實現終審“一錘定音”。上半年園洲人民法庭小額案件小額訴訟適用率超73%。
就地快速解糾紛,為發展營造和諧氛圍
推動矛盾糾紛就地快速化解,是人民法庭堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面、為轄區提供和諧穩定發展環境的有力抓手。在環“兩山”示范區建設中,博羅法院人民法庭持續在基層治理中摸索,以非訴訟方式化解矛盾糾紛,提升基層治理的效能。其中,石灣人民法庭在非訴訟方式化解矛盾糾紛工作中走在前列。近期,石灣人民法庭聯合當地政府,僅用兩小時便促成一宗涉及47名勞動者的勞資糾紛成功調解,是該項工作的一個生動縮影。
據統計,今年上半年,石灣人民法庭推動近45%的案件通過調解結案,既努力讓更多群眾、企業在訴訟前端省力省心省錢地化解糾紛,又盡力為環“兩山”示范區高質量建設營造平穩和諧的社會環境和良好的法治氛圍。
接下來,博羅縣人民法院將著重深入挖掘環“兩山”示范區范圍內人民法庭的社會治理潛能,能動履職、聯動提質,以司法賦能,助推環“兩山”示范區和縣域副中心建設。
惠州日報記者李燕文 特約通訊員黃淑瑜