近日，由國家信息中心、亞洲數據集團攜手業內專家開展的“2023 年度亞太智慧城市暨數字化創新大獎”評選圓滿舉辦。惠城區憑借“惠城區智慧城市（一期）建設項目”創新實踐，獲評“中國領軍智慧城區”。據悉，智慧城市相關獎項已成功舉辦九屆，旨在展示宣傳亞太區當下最具代表性的優秀智慧城市建設項目案例、智慧城市服務提供商和企業。

　　惠城區憑借“惠城區智慧城市（一期）建設項目”創新實踐，獲評“中國領軍智慧城區”。

　　本次獲獎的“智慧惠城”項目，旨在建設“四惠一體”的智慧新惠城、幸福新惠城，打造一個全維度數字運營管理中心，發揮“惠感知、惠治理、惠服務、惠決策”四大功能，在“智理”的云底座支撐下，利用“塊數據”的數據治理的理念和方法，建設條塊結合的塊數據智能底板，縱向打通“人、物、數”數據共享，橫向實現智慧交通、智慧住建、智慧應急等N項應用間協同聯動，將“塊數據+AI服務”賦能城市管理、社會治理、應急管理、產業經濟四大業務應用，著力打造富有“鵝城”特色的高質量發展體系，建設智慧新惠城、幸福新惠城。

　　打造“塊數據+大數據”智能底板

　　近年來，“智慧惠城”持續推動公共數據和社會數據的融合應用、流通，建立數據資源體系。截止到目前已匯聚數據共計5651萬條，經清洗、融合比對，形成區內165萬人口，21萬法人，19萬樓棟數據，初步建成政務數據基礎庫及主題庫，建設以基礎數據庫、空間數據庫、主題數據庫、視頻數據庫、城市運營數據庫及數據倉庫為主的數據體系。

　　通過數據的條塊結合，將分散在各部門的人、房、企、事、物、感知設備等城市治理要素，按照管理層級封裝到城市管理單元，打造“立體化”城市管理塊數據中心，形成區級政務數據資源匯聚、治理和共享服務相關能力，實現縱向與省、市大數據平臺匯交與訂閱，橫向各部門數據共享，初步打造完成區級“塊數據智能底板”。

　　數字惠城城市總覽。

　　建立“塊數據+AI服務”四惠應用

　　隨著“塊數據智能底板”的初步建設，為全面優化提升政務服務效率，智慧惠城積極探索利用“塊數據”賦能區政務服務，以“塊數據”理念打造“立體化”政務塊數據中心。通過數據整合、數據應用、數據賦能三點發力，構建“塊數據＋政務服務”應用體系，加大政務數據共享應用力度，有效提升政務治理水平和服務效率，將“塊數據+AI服務”賦能城市管理、社會治理、應急管理、產業經濟四大業務應用，形成富有“鵝城”特色的 “四惠”應用體系。

　　——惠感知：在塊數據智能底板基礎上，融合利用物聯網傳感器、視頻監控攝像頭和邊緣側智能設備等，對城市進行全面感知，匯聚和傳輸城市全量的多源、異構數據，逐步建設“人、企、地、物、政”五張涵蓋全域的城市基礎要素全景圖，實現云、網、數、圖互聯互通，全時域感知城市心跳和脈搏，實現城市要素一“脈”互聯。

　　——惠治理：通過要素聯動、治理場景聯通、治理重點聯判、治理力量聯合，整合慧城區現有數據、應用系統、智能終端等信息成果，重點建設數據治理平臺、時空云平臺、塊數據平臺等基礎城市賦能平臺，實現城市管理過程中的智能化感知和高效處置，增強對群眾需求和城市管理問題的感知能力，增強對城市運行趨勢和問題演化的研判能力，增強對城市各類事件和疑難問題的處置能力，實現城市事務一“心”共治。

　　——惠服務：以優化營商環境、提升智慧政府服務能力為抓手， 完善辦事標準、優化服務流程、壓縮辦事環節、精簡申請材料、強化數據服務等措施，提供全流程、零跑腿服務，政務秒批、無感智辦、免申即享、安居保障等政務場景應用，提高政務服務的工作效率，實現城市服務一“手”通辦。

　　——惠決策：將以往只注重“現有”數據歸集的思維定式，轉變為對“有用”數據的治理和提煉。通過匯聚多部門業務數據，實現城市運行監測、預警預報、指揮決策、快速處置等信息的一圖呈現。基于城市管理、社會治理、民生服務等業務場景需求，通過地圖、視聯網、可視化展示等技術，打造數據隨行、治理隨行、指揮隨行的數字駕駛艙，開發社會治理一張總圖、城市運行一張圖等場景專項應用，實現決策分析一圖展現，決策一“目”了然。

　　閉環“塊數據+AI服務”管理生態

　　“塊數據+AI服務”應用體系賦能城市管理、社會治理、應急管理、產業經濟，建設惠感知、惠治理、惠服務、惠決策的應用生態。初步建設智慧惠城三大應用。

　　“塊數據+AI服務”賦能城市指揮管控。基于“塊數據+GIS +智能天網”的指揮管控應用。應用“塊數據+GIS+智能天網+地理實體庫”融合能力，通過GIS可視化看板，實現惠城區-鎮街-村社層固定區域呈現人口、法人、房屋、視頻監控等各層級融合畫像信息。基于統一地址，實現全區各類地理實體、人口、法人、房屋、視頻監控信息搜索及定位，通過“GIS+正射影像+智能天網”實現任意區域圖上作戰指揮及調度。

　　“塊數據+AI服務”賦能鄉村治理。基于“塊數據”建設惠城區百千萬工程鄉村振興建設應用，以行政村為管理單元，對行政村內的實有人口、樓棟、房屋建立可視化信息監測，對鄉村振興赤膊房等專項建設情況實現一圖呈現、完工情況、完工效果一圖全覽。對問題房屋，結合鄉村全景及視頻監控，進行圖上指揮調度，為鄉村振興建設賦能。

　　“塊數據+AI服務”賦能鄉村治理。

　　依托塊數據開展經濟分析。應用“園區+塊數據+GIS”能力，以工業園區為管理單元，惠城經濟分析運行系統將通過經濟總覽、投資情況、消費情況等多維度的數據進一步收集，對數據的時間與空間維度形成橫縱對比分析，為惠城區產業經濟高質量發展持續賦能，通過數據分析輔助區領導對經濟形勢展開分析研判。

　　“塊數據+AI服務”賦能經濟分析。據惠城區政數局相關負責人介紹：“塊數據在政務服務領域具有廣泛的應用前景，可以為政務服務機構提供全面、精準、高效的數據支持。”接下來，惠城區政數局將圍繞數據體系、應用體系、生態體系建設，充分發揮數據和行業應用優勢，通過塊數據賦能城市管理、社會治理、應急管理、產業經濟四大政務服務應用，助推政務服務精細化管理，持續打造智慧新惠城、幸福新惠城。

　　惠報全媒體記者葉文青 通訊員吳嘉賓