國家統計局惠州調查隊黨組書記、隊長 林克波
1983年12月8日,第六屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過《中華人民共和國統計法》,成為我國第一部也是目前唯一的一部統計法律。今年12月8日,是《統計法》頒布40周年紀念日。作為國家統計工作的基石,這部法律見證了我國統計事業的蓬勃發展,為統計工作作出了規范和保障,對于確保統計數據真實準確具有重要意義。
一、統計數據質量是統計工作的生命線
當前,我國統計基本覆蓋國民經濟和社會發展各領域各方面,只有真實準確、完整及時地統計數據,才能更好服務宏觀決策、社會發展和民生改善,提高政府統計公信力。《統計法》明確指出其制定的根本目的在于“為了科學、有效地組織統計工作,保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,發揮統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中的重要作用,促進社會主義現代化建設事業發展”。因此,維護統計數據真實準確是統計事業的終身使命,也是全體統計工作者的職業操守與責任擔當。
二、完善的統計法律法規體系,為提高統計數據質量提供了堅實保障
完整規范的統計法律法規體系,是踐行依法治國理念的有機組成部分,是新形勢下依法統計、依法治統的行動綱領,也是實現統計職能、提高統計數據質量的堅強保障。《統計法》自1984年1月1日實施以來,經過1996年、2009年兩次修訂,結合《中華人民共和國統計法實施條例》等統計法律法規,從國家層面不斷完善頂層設計,充分發揮法律法規的示范指引作用,為依法統計奠定堅實的根基,統計工作行駛在法治化的軌道上。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作,習近平總書記多次就統計工作作出重要指示批示,針對部分地方統計數據造假屢禁難絕問題作出重要批示,為新形勢下做好統計工作提供了基本遵循和行動指南。依托《統計法》主干,統計法治建設進入“快車道”。《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等重要文件相繼出臺,充分彰顯了黨中央堅持實事求是、反對統計造假的鮮明態度和堅定決心,為統計部門不斷提高統計數據質量提供了一整套強有力的制度保障。
三、全面貫徹落實《統計法》著力提高統計數據質量
近年來,國家統計局惠州調查隊堅持把習近平法治思想和對統計工作的重要指示批示貫徹落實到統計法治建設各方面和全過程,全面貫徹落實《統計法》,持續全面深化依法統計依法治統,勇擔維護統計數據真實準確的重要責任,著力提高統計數據質量。
一是推動領導干部尊法學法守法,筑牢正確政績觀。惠州調查隊主要領導主動將《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》精神向惠州市委市政府領導作專題匯報,推動地方黨委政府學習貫徹并研究惠州落實辦法。推動將統計法治課程納入地方黨校干部任職培訓重要課程,對《統計法》《防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件選編》和《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》重點內容進行解讀,推動各級領導干部帶頭尊法學法守法,筑牢正確政績觀。
二是積極開展普法宣傳,夯實提高統計數據質量的法治環境基礎。惠州調查隊樹牢統計法治觀念,通過多渠道開展普法宣傳。結合《統計法》等法律法規制作統計普法宣傳微視頻、漫畫、海報、統計執法現場紀實視頻等形式多樣的宣傳作品,并通過微信公眾號、入企入戶宣傳、統計開放日、普法宣傳日等開展宣傳。結合《統計法》頒布40周年“統計法治五進”宣傳季活動,開展統計法治進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校等一系列宣傳活動,積極參與惠州市市直機關黨建創新工作擂臺賽,以情景劇的形式面向市直機關黨員干部宣講了“為民調查、崇法唯實”的新時代國家調查隊精神,進一步夯實提高統計數據質量的法治環境基礎。
三是強化統計執法保障,加大統計執法力度。惠州調查隊將人才隊伍建設作為執法工作的關鍵,全力推動統計執法隊伍建設。選派人員參加國家統計局、廣東調查總隊組織的統計執法培訓,并積極報名參加統計執法證考試,現已有12名工作人員考取統計執法證,持證開展執法檢查。轄區內三支縣級國家調查隊已有9人通過統計執法證考試,均已具備獨立開展統計執法的能力。通過建立“全員統計執法”機制,加強統計法律及統計專業知識的學習,要求惠州國家調查隊系統人員在做好業務工作的同時,加強統計法律法規及統計執法工作的學習,將業務工作與統計執法相結合,力爭將每名統計干部培養成工作中的多面手,為統計法治工作隊伍提供廣大的后備軍。2019年以來,惠州調查隊逐年加大對調查企業的統計執法檢查力度,“雙隨機”抽取111家企業開展統計執法檢查,并在執法檢查中對7家企業進行立案查處,有效形成了對提供不真實統計資料等行為的威懾,進一步為全面貫徹落實《統計法》、不斷提高統計數據質量提供堅實保障。
法治興則國興,法治強則國強。時值《統計法》頒布40周年之際,惠州調查隊將始終堅持深入學習貫徹黨的二十大對法治建設作出的重大部署、習近平法治思想和習近平總書記關于統計工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實《統計法》,加快推進新時代統計法治建設,切實擔負起維護統計數據真實準確的重要責任,守護好統計調查數據質量生命線,用高質量的統計調查服務經濟社會高質量發展。