原標題

惠州檢察機關為大局服務、為人民司法、為法治擔當

9個案例獲評全國、全省典型案例

　　2023年，惠州檢察機關扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，聚焦落實省委“1310”具體部署和市委工作安排，堅持“站穩全省前列，爭當排頭兵”目標引領，為大局服務、為人民司法、為法治擔當，依法能動履職，建設過硬隊伍，自覺接受監督，切實把主題教育學習成果轉化為解決問題、推動發展的務實行動，服務大局、為民司法成效更好，執法辦案、法律監督質效更優，隊伍建設、基層建設基礎更實，各項檢察工作在新征程邁出新步伐、取得新成效。

　　惠州檢察機關發揮檢察職能助力和美鄉村建設、加強醉駕治理等工作得到市委和上級檢察機關充分肯定，9個案例獲評全國、全省典型案例，1名干警獲評“全國模范檢察官”，34個集體和個人獲省級以上表彰。

　　聚焦中心工作

　　全力保障惠州高質量發展和高水平安全

　　過去一年，惠州檢察機關通過扎實履行職責使命，充分運用法治力量，服務保障惠州經濟社會高質量發展和現代化建設。

　　惠州檢察機關堅決維護國家安全和社會穩定，依法打擊嚴重暴力犯罪，受理審查逮捕各類犯罪案件6327件9319人，受理審查起訴8336件10820人，起訴嚴重危害人民群眾生命健康安全犯罪433人；常態化開展掃黑除惡斗爭，加強對涉黑惡線索管理及核查監督，起訴涉黑惡案件9件30人，形成有效震懾。

　　全力營造法治化營商環境，圍繞市委“發展實體經濟、制造業當家”部署，制定和落實檢察機關服務保障的13項舉措，將檢察保障做到企業的“需求上”；起訴破壞市場經濟秩序犯罪689人，辦理企業合規案件11件，常態化開展合規后回訪，鞏固“合規療效”。加強涉企行政爭議實質性化解，市檢察院一攬子化解3件工傷保險資格認定的行政爭議，為涉案企業減輕訴累，相關工作經驗在全省推廣。

　　惠州檢察機關主動融入鄉村振興與綠美惠州生態建設，開展“守護和美鄉村，助力鄉村振興”公益訴訟專項活動，聚焦農村人居環境整治、耕地保護等，立案491件，發出訴前檢察建議、磋商函等297件。惠城區檢察院推動仲愷高新區331個行政村開展污水收集處理，建立設施運維長效管護和考核機制，治理率達97.9%，該經驗做法被《人民日報》報道。此外，全市檢察機關持續強化跨行政區劃環境資源保護，與周邊地區檢察機關簽訂多項協作機制，共筑粵港澳大灣區生態保護屏障。

　　在完善社會治理體系方面，全市檢察機關堅持治罪與治理相統一，制發社會治理檢察建議109份。積極開展醉駕治理，規范醉駕案件法律適用標準，加強行刑雙向銜接，加大普法宣傳力度。針對大型運輸車輛交通事故多發問題，向交通運輸部門制發督促加強安全監管的檢察建議，嚴防貨車變“禍車”。創新社區矯正監督方式，推動以“有限松綁”模式破解涉海涉漁社區矯正對象海上作業外出審批難、管控難、教育難等問題。

　　踐行人民至上

　　積極回應群眾對公正司法新需求新期待

　　過去一年，惠州檢察機關緊扣人民群眾的急難愁盼問題，加強司法保障，“如我在訴”辦好案件，持續做實做優人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民實事。

　　守護好人民群眾的“錢袋子”。持續推進落實最高檢“三號檢察建議”，協同金融監管部門深化源頭治理，防范化解金融風險。突出打擊非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪，起訴18人。針對人民群眾深惡痛絕的電信網絡詐騙，協同公安機關開展全鏈條打擊，批捕218人，起訴338人。

　　強化矛盾糾紛實質化解。加強涉檢風險點排查，推動重復信訪積案實質性化解，通過領導包案、帶案下訪、司法救助等多元方式化解信訪矛盾。接待來訪群眾1134批，接聽12309檢察服務熱線2833次，接收網絡信訪312件，做到“件件有回復”。開展司法救助336件，牽頭聯合教育、民政、人社等7家單位，制定司法救助與社會救助銜接機制。市檢察院和博羅縣檢察院聯合辦理的劉某司法救助案被評為全省典型案例。惠城和大亞灣區檢察院分別在部分鎮街、社區設立“12309檢察服務聯合工作站”，把檢察服務送到群眾“家門口”。

　　惠州檢察機關還加強特殊群體權益保護。從嚴打擊侵害未成年人犯罪，起訴430人。落實精準幫教促感化挽救，不批捕涉罪未成年人567人、不起訴444人。針對嚴重監管失職的監護人，發出督促監護令70份。加強未成年人綜合保護，檢察官擔任“法治副校長”，走進校園開展反電詐、防性侵、防欺凌普法宣傳，惠城區檢察院“小鵝絨”等品牌深入人心、廣受好評。加強支持起訴工作，作出支持起訴決定104件。圍繞貫徹《無障礙環境建設法》，推進職能部門改造更新一批公共服務設施，讓殘疾人、老年人自主出行更方便、更安全。

　　強化法律監督

　　依法能動履職維護社會公平正義

　　惠州檢察機關堅持“高質效辦好每一個案件”的檢察辦案基本價值追求，嚴格公正司法，完善監督機制，增強監督質效。

　　法律監督更有剛性。貫徹寬嚴相濟刑事政策，綜合運用賠償保證金提存、非羈碼、幫扶教育、補植復綠生態基地等平臺與機制，加強刑事訴訟監督，2023年監督立案468件479人，監督撤案54件57人，提出抗訴29件。惠陽區檢察院非羈押人員幫教監管平臺和機制獲評“廣東省檢察機關改革創新典型案例”“2023年惠州市共建共治共享市域社會治理實踐創新優秀項目”。

　　法律監督更加精準。2023年，惠州檢察機關受理民事檢察監督案件609件，提請抗訴6件、發出再審檢察建議53件、提出抗訴2件，發出檢察建議200件，行政審判違法監督檢察建議和行政執行監督檢察建議采納率100%，促進訴源治理。開展市場監管領域行政非訴執行監督專項活動，發出檢察建議69份，促進市場監管領域依法行政。加強對法院應受理而不受理、執行措施不到位等情形的監督，受理非訴執行監督案件172件。圍繞財產保全領域違法情形和礦產資源管理開展專項監督，市檢察院辦理的張某鋒案涉訴前保全問題監督案、督促履行礦產資源管理職責行政公益訴訟案入選全國典型案例。

　　法律監督更具智慧。惠州檢察機關堅持“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”原則，加快推進數字檢察。鼓勵基層檢察院積極探索，把大數據賦能法律監督的優勢落實到執法辦案和監督一線，市檢察院啟用大數據法律監督中心，漏征漏繳耕地占用稅監督模型等2個模型入選“全省十佳大數據法律監督模型”。

　　萬里征程風正勁，千鈞重任再揚帆。2024年，惠州檢察機關將始終堅持黨的領導，確保檢察工作行穩致遠；主動服務發展大局，助力惠州現代化建設；做實檢察為民舉措，不斷增進人民群眾福祉；提升法律監督質效，切實維護社會公平正義；持續夯實發展基礎，著力打造過硬檢察隊伍，以更優檢察履職維護國家安全、社會安定、人民安寧，服務保障建設更高質量和更高水平的平安惠州、法治惠州、美麗惠州、幸福惠州。

　　惠州日報記者侯縣軍 通訊員巫禎妍