原標題：

惠州市紀委監委以“頭號工程”監督力度推動高質量發展

下好“三步棋”監督護航“百千萬工程”

　　走進博羅縣福田鎮徐田村，古色古香的獨特建筑、整潔干凈的農家小院、風景秀美的河邊棧道、獨具特色的康養文旅景點，讓人目不暇接；走進龍門縣龍城街道城西村，通過打造百果里農業綜合體項目，成為熱門網紅打卡點……放眼惠州各縣鎮村，鄉村振興呈現出新氣象，令人耳目一新。

在我市紀檢監察機關的監督推動下，博羅縣福田鎮徐田村的環境煥然一新。

　　2023年以來，惠州舉全市之力，以頭號工程力度實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，著力穩增長、提信心、保民生、防風險，經濟發展向上向好，社會大局和諧穩定。全市紀檢監察機關堅決扛起政治責任，認真落實省紀委監委工作要求和市委貫徹落實省委“1310”具體部署，下好謀篇布局“先手棋”、靶向糾治“關鍵棋”、長效治理“制勝棋”，以強有力監督護航“百千萬工程”落地見效，為惠州打造廣東高質量發展新增長極提供堅強政治保障。

　　堅持高位統籌

　　提早部署主動靠前監督，下好謀篇布局“先手棋”

　　市紀委監委結合惠州工作實際，聚焦高質量發展首要任務，抓緊“百千萬工程”監督檢查，創新推出“2+1”監督模組融通賦能。即市縣兩級紀委監委組建推進粵港澳大灣區建設監督專班、“百千萬工程”監督工作專班，開展建設風清氣正政治生態為打造廣東高質量發展新增長極提供堅強保障“十大行動”等“2+1”監督模組。

　　“通過建立市紀委監委主要負責人主動抓、分管人員統籌抓、黨風政風監督室專責抓、‘室組地局’協同聯動抓的監督機制，形成協同貫通、一體發力的‘立體式’監督格局。”市紀委監委有關負責人表示，為了提高“百千萬工程”監督實效，惠州還構建了“室組地局”聯動監督和市、縣（區）、鎮（街）三級紀委及村（社區）監督站“四級聯動”機制，充分發揮各村（社區）監督站的“探頭”作用，將監督觸角延伸至鄉村、社區等基層服務組織，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的監督格局。

　　據市紀委監委黨風政風監督室有關負責人介紹，我市專門制定出臺了《市紀委監委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”監督專班工作方案》，下設縣域經濟、資金資本要素保障、自然資源要素保障、城鎮建設、鄉村振興等5個具體監督專班，細化責任分工和工作措施，強化跟進監督、精準監督和全程監督，切實保障“百千萬工程”各項決策部署落地落實。

“百千萬工程”監督專班工作人員開展“四小園”建設監督檢查。

　　“方案藍圖有了，關鍵是把各類監督一步步變為實效。”對此，市紀委監委強化“百千萬工程”全周期監督執紀問責。市紀委常委會定期聽取監督工作情況、研究決定重要事項，通過建立“會商、調度、通報”工作機制，分析形勢、調度解難、抓促落實，壓實推進“百千萬工程”專項監督工作。

　　十二屆市委將各級黨組織實施“百千萬工程”情況作為巡察重點監督內容，發揮政治巡察“利劍”作用，全面推動“百千萬工程”落地見效。

　　在十二屆市委第四輪巡察中，市委派出5個提級巡察組，對惠城區水口街道等5個鎮（街道）以及下轄村（社區）開展提級巡察，深入查找“百千萬工程”各項決策部署落實過程存在的問題，推動立行立改問題31個。今年3月啟動的十二屆市委第五輪巡察中，將市自然資源局、農業農村綜合服務中心等職能部門，以及惠城區三棟鎮、龍門縣龍城街道、博羅縣石灣鎮等5個縣（區）10個鎮（街道）納入巡察范圍，推動各級黨組織把“百千萬工程”一抓到底、抓出實效。

　　緊扣關鍵要點

　　緊盯重點聚焦群眾關切，下好靶向糾治“關鍵棋”

　　“在村監督站的督促跟進下，目前欠租人已補繳租金92.6072萬元，這是村里的一筆大收入！”近日，博羅縣羅陽街道小金村負責人對前來回訪的監督站工作人員表示感謝。

　　原來，小金村監督站圍繞解決當前集體經濟合同不合理、不合規、不合法等問題，組織開展集體經濟合同清理規范專項監督，發現了個別長期拖欠租金、損害集體經濟組織利益的嚴重違約情況，積極采取跟蹤監督方式，督促村委會每個月定期聯系欠租人補繳月租金，直至繳清拖欠租金，監督保障村集體利益。

“百千萬工程”監督專班前往鎮街開展專項監督檢查。

　　全市紀檢監察機關堅持“百千萬工程”推進到哪里，監督工作就跟進到哪里，充分發揮村（社區）監督站“前哨”作用，以農村集體經濟合同清理整治工作為推進“百千萬工程”突破口，推動縣（區）紀委監委聯合農業農村、財政等部門開展清理整治工作。

　　截至今年第一季度，2023年以來惠州共核查農村集體經濟合同4.8萬余份，監督發現問題9168個，研判問題線索329條，立案113件167人，助力挽回村組集體損失超7000萬元，切實增強農村集體經濟發展活力。

　　民心是最大的政治，群眾期盼處就是精準監督的發力點。市紀委監委堅持重心下沉，聚焦群眾反映強烈的煩心事、揪心事，通過“提級監督”的方式，直擊重點要害，有效糾治群眾身邊的腐敗和作風問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　“以前是以做事為主，現在是以利益為主，產生這個轉變自己沒有把控好，變得自私，變得貪婪，去謀利益。”惠陽區秋長街道茶園村原黨總支部書記、村委會主任葉愛民在留置室流下了悔恨的淚水。

　　去年以來，惠陽區紀委監委對秋長街道茶園村開展提級監督，共立案查處7人，給予黨紀政務處分4人，督促茶園村按照“分類、審查、評估、談判”等方式開展村集體“三資”合同清理工作，追繳拖欠租金或分紅收益91.8萬元。

　　“我們緊盯農村集體‘三資’管理亂象和侵害群眾利益等問題，選取集體經濟體量大、工程項目建設多、廉政風險高的9個村，組織縣（區）一級紀委監委開展提級監督。”市紀委監委黨風政風監督室有關負責人表示，通過實施日常監督提級、線索辦理提級、指導督促提級等措施，用“級差”打破基層“熟人壁壘”，強化對“小微權力”運行的監督制約。

　　截至目前，全市通過提級監督共發現并督促整改村組干部違規處置集體資產、坐收坐支、租金拖欠等問題22個，查處違紀違法問題15件15人，給予黨紀政務處分15人，督促完善農村“三資”管理工作制度、村組印章管理監督工作辦法、農村集體資產管理實施辦法等制度機制28個。

　　市紀委監委還聚焦村莊綠美、鄉村建設工程項目、農房風貌管控提升、人居環境整治、養老機構建設等“百千萬工程”重點攻堅事項，開展“拉網式”排查。2023年以來，共開展四輪次監督檢查，發現問題4620個，均第一時間轉辦有關責任單位，督促限期整改。

　　“園區招商引資流程如何？”“在工作推進過程中存在哪些廉政風險？”……今年3月，市紀委監委成立3個監督檢查組，深入全市7個縣（區）的園區、企業、鎮村，開展“進園區、進企業、進鎮村”專項“調研式”監督，以更加有力有效服務保障“百千萬工程”實施。

　　自“三進”活動開展以來，共發現問題240個，并對相關問題進行集中會商研判，分別提出立行立改、限期整改、警示約談、通報曝光、制發紀檢監察建議、擬轉案件線索等分類處置意見。經前期初步核查，擬轉問題線索7條，主要涉嫌亂收費、工程數字造假、失職導致浪費資金等問題。

　　“我們將持續加大專項監督力度，著力發現并糾治‘百千萬工程’中‘應付式’落實、搞景觀式改造、推進工作不力等突出問題。”市紀委監委有關負責人表示。

　　注重標本兼治

　　嚴肅執紀建立長效機制，下好長效治理“制勝棋”

　　2023年11月，龍門縣住房和城鄉建設局原黨組書記、局長林金華嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。原來，林金華等人利用職務便利，為相關企業和企業負責人在項目中標、工程承攬、工程款撥付、項目推進協調、工程驗收等方面提供幫助并收受財物。

　　這是惠州重拳出擊，堅決斬斷伸向“百千萬工程”領域“黑手”的一個縮影。

　　去年以來，全市紀檢監察機關始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，對“百千萬工程”領域問題線索建立專門臺賬，進行集中管理、分析研判、分類處置，對重點問題線索實行掛牌督辦、領導包案、提級辦理，對新增問題線索嚴查速辦、動態清零，加大線索存量處置力度，嚴肅查處“百千萬工程”實施過程中的腐敗和作風問題。

　　2023年來，全市紀檢監察機關查處“百千萬工程”領域腐敗和作風問題88個，立案查處88件，給予黨紀政務處分143人，移送司法機關5人。

　　在嚴格執紀強化震懾的同時，做實做細“后半篇文章”是關鍵。

　　市紀委監委圍繞專項監督檢查、案件查辦中發現的機制漏洞、短板問題，通過建立“發現問題、定向反饋、督促整改、回頭跟蹤”閉環管理機制，推動問題整改落實到位。

　　惠東縣紀委監委針對監督發現的肉雞蛋品產業園項目申報審核、建設監管、驗收審核把關不嚴造成財政資金損失148.7萬元的問題，立案查處縣農業農村局分管副局長羅永茂等10人，并對縣農業農村局發出監察建議書，督促制定完善項目申報、實施、驗收等環節監管有關制度機制，切實堵塞漏洞、規范管理。

　　“我們依托監督檢查情況報告、留置案件‘一案三書四報告’制度，深挖‘百千萬工程’領域查辦案件的深層次問題，找準體制機制漏洞和管理監督薄弱環節，做到有的放矢、靶向施治。”市紀委監委有關負責人介紹，2023年以來，市縣兩級紀檢監察機關共制發“百千萬工程”領域紀檢監察建議書71份，約談黨員領導干部575人，其中單位“一把手”113人，切實督促有關責任部門扛起主體責任，不斷推動監督執紀成果更好轉化為長效治理效能。