中國共產黨惠州市第十二屆委員會第八次全體會議決議

（2024年10月22日中國共產黨惠州市第十二屆委員會第八次全體會議通過）

　　中國共產黨惠州市第十二屆委員會第八次全體會議于2024年10月22日召開。全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委十三屆五次全會精神，總結市委十二屆六次、七次全會以來工作，研究部署進一步全面深化改革、不斷開創惠州現代化建設工作新局面。全會聽取了劉吉同志代表市委常委會所作的工作報告，審議通過了《中共惠州市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、不斷開創惠州現代化建設工作新局面的實施意見》。

　　全會認為，今年以來，惠州深入貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署，認真落實省委“1310”具體部署，堅持穩中求進工作總基調，推動經濟總體穩定向好，粵港澳大灣區建設持續推進，“百縣千鎮萬村高質量發展工程”加力提速，民生保障水平穩步提升，黨的領導和黨的建設不斷加強，經濟社會高質量發展取得新成效。

　　全會指出，黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是在新的歷史起點上進一步全面深化改革、推進中國式現代化的總動員、總部署，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，具有重大政治意義和深遠歷史影響。習近平總書記的重要講話，深刻闡述了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的一系列方向性、根本性重大問題，為進一步全面深化改革提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。省委十三屆五次全會是廣東在改革開放歷史新起點上召開的一次重要會議，黃坤明書記代表省委常委會所作的報告政治站位高、戰略視野寬、目標任務實，全會審議通過的《中共廣東省委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、在推進中國式現代化建設中走在前列的意見》針對性、操作性很強，必將有力推動黨的二十屆三中全會精神在廣東落地見效。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識黨的二十屆三中全會的劃時代意義，切實把思想和行動統一到習近平總書記、黨中央決策部署上來，落實省委十三屆五次全會部署要求，堅定進一步全面深化改革、推進中國式現代化的信心決心，以實際行動堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。

　　全會強調，要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，準確把握進一步全面深化改革的主題、總目標、重大原則和重點舉措，確保與習近平總書記、黨中央同心同向同行。深刻認識把握省委十三屆五次全會部署要求，以“走在前列”總目標統領各項改革工作，堅決扛起“走在前列”的惠州擔當，大力弘揚改革開放精神，努力為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出惠州新的更大貢獻。準確把握惠州面臨的機遇挑戰，推動思想大解放、改革再出發，堅持用改革的辦法、創新的思路、務實的舉措來謀劃發展、推動工作，以思想破冰實現發展突圍，把中國式現代化的美好藍圖書寫在惠州大地上。

　　全會提出，進一步全面深化改革，必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，落實省委“1310”具體部署，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為打造廣東高質量發展新增長極、開創惠州現代化建設工作新局面提供強大動力和制度保障。到二〇二九年，完成《實施意見》提出的改革任務。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，構建更高水平開放型經濟新體制，深度融入粵港澳大灣區一體化體系，科技創新能力顯著提升，城鄉區域協調發展走在粵港澳大灣區前列，全過程人民民主制度體系更加健全，交出物質文明和精神文明兩份好的答卷，人的全面發展、共同富裕取得更為明顯的實質性進展，綠美惠州生態優勢更加彰顯，統籌高質量發展和高水平安全的體制機制全面建立，黨的領導體制機制更加健全，全面從嚴治黨體系更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化。

　　全會要求，要聚焦重點領域關鍵環節，奮發有為推動各項改革任務落地見效，為開創惠州現代化建設工作新局面激活力、增動力。持續深化經濟體制改革，堅持和落實“兩個毫不動搖”，激發各類經營主體內生動力和創新活力，健全推動經濟高質量發展體制機制，構建生產性服務業體系，加快打造廣東高質量發展新增長極。構建支持全面創新體制機制，一體推進教育綜合改革、科技體制改革、人才發展體制機制改革，實現同向發力，努力打造一流學科，培育一流創新型企業，引進培育一流科技創新團隊，提升創新體系整體效能，打造粵港澳大灣區科技產業創新中心。扎實推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”集成式改革，完善縣域產業園區高質量發展機制，健全推進新型城鎮化體制機制，完善強農惠農富農支持制度，建立完善環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區政策體系，健全建設海洋強市體制機制，打造縣鎮村現代化建設樣板。深化“五外聯動”全方位改革，以開放促改革、促發展，深入實施融深融灣行動，深化外資外貿體制改革，完善參與高質量共建“一帶一路”機制，塑造更高水平開放型經濟新優勢，打造廣東對內對外開放重要一極。堅持以人民為中心的發展思想，深化民主和民生領域改革，完善全民參與改革、支持改革機制，健全文明惠州文化惠州建設體制機制，健全基本公共服務供給制度體系，完善綠美惠州生態建設體制機制，建設開放包容現代品質城市。扎實推進治理體系和治理能力現代化，完善法治惠州、平安惠州建設體制機制，完善共建共治共享社會治理機制，努力把惠州打造成為廣東最安全穩定、最公平正義、法治環境最好的地區之一。

　　全會指出，要堅持目標引領、問題導向，不斷提升專業能力，敢于革故鼎新、破舊立新，當好改革行動派、實干家、執行者。準確把握進一步全面深化改革的方法路徑，自覺遵循中央頂層設計，增強改革系統性整體性協同性，把握好改革的時度效。建立健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進機制，加強改革督察，強化跟蹤問效，凝聚改革共識、增進改革合力，堅決糾治形式主義、官僚主義，以釘釘子精神抓好各項改革任務落實。以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，確保完成全年各項目標任務，推動經濟持續保持向上向好發展態勢。

　　全會強調，要堅持黨對進一步全面深化改革的全面領導，強化各級黨委（黨組）改革主體責任，提高謀劃和推進改革能力，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到改革各方面全過程。深化黨的建設制度改革和干部人事制度改革，加強黨的創新理論武裝，深入實施基層黨組織建設強基工程，樹立和踐行正確政績觀，常態化推動能上能下，落實“三個區分開來”，全面激發改革活力。縱深推進正風肅紀反腐，堅持將防治腐敗與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，營造有利于進一步全面深化改革的良好政治環境。

　　按照黨章和有關規定，全會審議通過了市紀委關于朱曉文、翟樹宇、張國偉嚴重違紀違法問題的審查報告，對市委常委會給予朱曉文、翟樹宇、張國偉開除黨籍處分的決定予以追認。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領導下，始終高舉改革開放旗幟，努力書寫更多“春天的故事”、創造更多傳奇，以實干實績加快打造廣東高質量發展新增長極，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻！