原標題：

惠州持續深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設

率先全省實現四級綜治中心100%實體化運作

　　基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。

　　近日，市民黃先生駕駛挖掘機施工時，不慎碰到某建筑的一處保安亭，導致保安亭損壞，物業要求賠償1萬元。黃先生認為賠償金額過高，遂向惠城區江北街道綜治中心求助。當日下午，該中心工作人員便約定當事雙方進行調處。最終，黃先生只需賠償4000元，矛盾糾紛得以圓滿解決。

　　記者從市委政法委獲悉，我市“1+6+N”基層社會治理工作體系建設已取得階段性進展，在全省率先實現市縣鎮村四級綜治中心100%實體化運作。這標志著基層各種資源的整合協同更加有力，矛盾糾紛化解實現數質同步提升，成功形成“和美網格”“鄉里茶室”“村警說和”等一系列好經驗好做法。

　　軟硬兼備，高標準打造各級綜治中心

　　社會治理是社會建設的重大任務，也是國家治理的重要組成部分。黨的二十大報告指出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。

　　近年來，惠州進一步堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新機制手段，持續深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，推進治理體系和治理能力現代化。

　　其中，“1+6+N”基層社會治理工作體系中的“1”指的是規范基層綜治中心建設。目前，惠州在全省率先實現市縣鎮村四級綜治中心100%實體化運作，實現“一個中心管平安、一個平臺抓治理”。

　　走進惠城區江北街道綜治中心一樓服務大廳，只見大廳內寬敞明亮，勞資調處、法律咨詢、心理咨詢等功能區一目了然，可為廣大市民群眾提供多元調解、法律援助等一站式集成服務。

　　原來，江北街道秉承“只要發生在江北的事，都是我們的事”的原則，高標準打造了街道綜治中心。街道黨工委書記作為綜治中心主任，立足“第一責任人”職責，集中人力、物力、財力進行整體謀劃，高位推動硬件設施建設。

　　“這里有一樓整層辦公場所，綜治、信訪、司法、人社、公安巡特警等多個部門進駐辦公，市民遇到什么矛盾糾紛，可以直接來這里尋求幫助。”一場矛盾糾紛得以妥善解決后，市民李國利滿意地走出江北街道綜治中心。

　　李國利認為，不管平臺運作，還是廳室設置，現在的綜治中心建設越來越規范，基本能夠做到“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”，市民群眾有什么訴求，只需走進綜治中心“一扇門”，工作人員就會想辦法幫你協調解決。

　　利用視聯網技術建成“指揮調度平臺”，各項數據在大屏幕上不停更新……2023年2月1日，惠州市綜治中心正式掛牌，這也是全省最早成立的市級綜治中心。該中心通過實體化運作，可以協調指導各個縣（區）、鎮（街）、村（社區）綜治中心和網格化服務管理工作。

　　記者在采訪中發現，我市各級綜治中心不僅硬件配齊，“軟件”機制也在高效運轉。在“軟件”機制建設方面，像江北街道綜治中心就建立健全了信息對接、吹哨報到、監測預警、上下聯動等7項工作機制。

　　根據群眾訴求復雜程度，綜治中心還明確了街道領導班子成員、駐村居團隊、村居“兩委”干部、網格員（志愿者、“回家”黨員）4支隊伍相關職責，采取分級分類調處。

　　“具體來說，村居級自辦件，由村居干部和網格員現場調處解決；街道級協調件，由街道駐村居團隊負責，協調街道本級部門解決；需上級處理件，由街道領導班子負責，協調上級相關部門下沉解決。”江北街道相關負責人表示，4支隊伍“四輪驅動”，確保“1+6+N”各項機制有人抓、能落地。

　　“一站式”調解平臺“零距離”服務群眾

　　有效化解基層矛盾糾紛是提高群眾滿意度和幸福指數的重要一環，也是扎實推動轄區平安建設工作、筑牢維護社會穩定第一道防線的重要工作。惠州市各級綜治中心努力將矛盾糾紛防范在先、發現在早、處置在小。

　　日前，9名園林綠化工人來到仲愷高新區陳江街道綜治中心，送上一面錦旗，感謝綜治中心人社工作組為他們解決了拖欠2年的工資。

　　原來，2022年8月，9名工人在仲愷某小區完成園林綠化工程后遭遇拖欠工資。經核實，分包公司雖已結清工程款，但工頭并未支付工資。經人社工作組多輪協調，最終由分包公司墊付工資，并引導該公司依法向工頭追討。最終，9名工人順利領到被拖欠的1.5萬余元工資。

　　“中心吹哨，部門報到”，這是我市各級綜治中心高效運轉的真實寫照。從接收案件訴求到轉辦至相關職能部門，整個辦理過程高效有序，確保了群眾訴求的迅速響應和矛盾問題的源頭化解，真正將綜治中心打造成風險防范和矛盾化解的“終點站”。

　　在新時代“楓橋經驗”的引領下，我市各級綜治中心積極踐行“大調解”理念，有效整合信訪、人社、派出所等多方力量，逐步構建起上下聯動、左右協同的工作機制，通過定期分析研判矛盾糾紛處置情況，有效防范了各種未知風險。

　　記者發現，江北街道綜治中心與司法所、公安巡特警中隊已合署辦公，法院、檢察院工作站已進駐，采取“定期輪值、隨叫隨到”等形式，充分發揮公檢法司等各職能部門的作用，通過協同作戰，打通法律服務和矛盾糾紛調解“最后一米”。

　　居民李女士曾就職于一家教育公司，該公司解雇李女士并口頭答應給予補償，但一直未簽訂書面協議。李女士覺得自身權益無法保障，于今年8月初到惠城區江南街道綜治中心尋求幫助。后在街道綜治中心工作人員努力調解下，李女士獲得一次性補償所有費用，合法權益得到保障。“如果沒有綜治中心工作人員及時介入和幫助，我可能無法順利解決這一糾紛，甚至可能面臨更大的經濟和精神壓力。”李女士說。

　　接下來，惠州將繼續建強鎮（街）綜治中心，發揮其統籌協調作用，提升吹哨報到等機制效能，匯聚平安共治力量，激活基層自治活力；不斷夯實平安建設基層基礎，加強全面依法治市工作，深入推進嚴格執法、公正司法，努力建設更高水平的法治惠州、平安惠州。

　　新聞科普

　　“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”是指規范基層綜治中心建設；“6”是指發揮法院、檢察院、公安、司法行政等基層政法和綜合網格、網格員力量，以及“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺作用，形成矛盾糾紛化解合力；“N”是指廣泛發動社會其他綜治力量，多方共同參與矛盾糾紛排查化解。

　　惠州日報記者劉豪偉 通訊員劉思波