原標題：
惠州謀劃豐脊擁灣、山海聯動
陸海并進！澎湃藍色動能打造海洋強市
●策劃 惠州日報記者張旭華
統籌 惠州日報記者袁暢 劉建威
采寫 惠州日報記者劉建威 劉豪偉
攤開粵港澳大灣區版圖，惠州占大灣區1/5的陸域面積，并擁有4520平方公里的蔚藍海域。
作為全省海洋大市之一，近年來惠州始終堅持“陸海統籌、立體開發”理念，依托顯著的海洋區位和資源優勢，逐步形成以臨海重化工業為核心牽引、多元化特色產業協同發展的格局。
隨著埃克森美孚惠州乙烯、中海殼牌三期、恒力石化PTA等百億級項目的順利投產和穩步推進，惠州始終堅持陸海并進，向海圖新、向海圖強，高水平發展臨海工業，大力發展藍色經濟打造海洋強市。
惠東港口的海洋牧場。惠州日報記者楊建業 攝
發展大產業
形成獨具特色臨港產業集群
清晨的陽光灑在大亞灣海面上，波光粼粼；照亮石化區的一個個罐塔和一條條管廊，交相輝映……
惠州產業結構的形成，離不開30多年前發生在這里的一聲巨響：石坳島被削平成一塊巨大的新陸地。全國聞名的“惠州第一炮”，讓一個寂寂無名的小漁村邁向“全球石化產業高地”，開啟了惠州經略海洋的壯闊篇章。
大亞灣石化區，埃克森美孚惠州乙烯項目穩步推進。“當前正在大亞灣推動一個世界級規模的CCS集群示范項目落地。”埃克森美孚（惠州）化工有限公司副總經理潘子強說，該項目將應用埃克森美孚行業領先的技術，助力惠州建設全球石化產業高地。
惠州乙烯一期項目還帶動投資總額約150億元的多個配套項目落戶惠州，埃克森美孚還努力促進更多本地下游產業的高質量投資落地。
臨海經濟并非簡單的“靠海吃海”，從有到優、從大到強，大亞灣石化區聚焦延鏈補鏈強鏈，堅持推動園區高端化、智能化、綠色化發展，連續6年位列“中國化工園區30強”第一名。
從荒灘到世界級石化產業高地，大亞灣石化區的崛起印證了“陸海并進”的可行性，也實踐出“鏈式擴張+創新驅動+綠色轉型”的獨特模式。
大亞灣石化區與惠州新材料產業園形成了“南北聯動”發展新格局，并帶動臨港產業集群崛起。
除石化區重點發展中上游產業外，惠州新材料產業園實現下游的充分延伸，惠陽新材料產業園在新材料方面協同發展。當前，惠州將精準推動三個園區聯動發展，攜手打造石化能源新材料萬億產業集群。
向海而興的不止是石化工業，在大項目的加持下，大批投資者、人才光顧惠州。在大亞灣另一頭的惠東，惠州LNG接收站一期投產、惠州中洞抽水蓄能電站全面進入機電安裝階段、惠州新材料產業園和粵港澳大灣區（惠州）數據產業園提速起勢，以新材料、新能源、大數據為代表的新質生產力逐漸形成。
作為我國首個“生態核電建設示范基地”的惠州太平嶺核電項目，1號機組預計今年正式投產發電，屆時每年將提供近100億千瓦時的清潔電力。這個粵港澳大灣區首個“華龍一號”核電基地，與相鄰的中國科學院兩大科學裝置形成“綠電+科技”組合，助力當地新興產業崛起。
陸海并進，惠州底氣足、潛力大。
上世紀90年代，和石化一起“發家”的電子信息產業，共同推動惠州制造業步入快速發展軌道。2024年，惠州石化能源新材料產業產值突破3900億元、電子信息產業產值突破5500億元，加快打造更具核心競爭力的“2+1”現代產業集群。
近年來，惠州全力建設“3+7”產業園區，培育縣域經濟發展新動能。其中，大亞灣開發區和仲愷高新區獲評國家級新型工業化產業五星級示范基地。
當前，惠州還大力發展戰略性新興產業，強化創新驅動，瞄準新材料、低空經濟、人工智能等新賽道，培育發展新動能，加快建設具有惠州特點的現代化產業體系，奮力打造廣東高質量發展新增長極。
暢通大動脈
“豐”字交通打通海洋產業“黃金通道”
塔吊聳立、鐵臂揮舞，挖掘機、運輸車等大型機械設備來回穿梭……惠州“豐”字交通主框架沿江軸線（惠肇高速）、南北軸線（1號公路）施工現場一派繁忙。
翻開千年城市發展史發現，素有“粵東門戶”“嶺南名郡”之稱的惠州，長期以來中心區集聚在東江、西枝江等周邊地區，這種城市格局基本上延綿千年不變。
放眼全球，許多知名城市因海而生、向海而興。上海、天津、山東青島等我國沿海城市，也是通過加強港口與內陸交通多式聯運建設，不斷釋放“海”的活力和潛力。
向海圖強，交通先行。惠州全力推進“豐”字交通主框架、港口、碼頭、高鐵等臨海交通基礎設施建設，陸海并進打開高質量發展大格局，海陸聯運打通交通大動脈。
作為惠州“豐”字交通主框架中的出海廊道，1號公路（惠霞高速）自北向南一路串聯博羅、惠城、惠陽、惠東、大亞灣5個縣（區），以及東江灣產業園區、惠州新材料產業園、大亞灣開發區等“3+7”產業園區平臺。
不僅如此，“豐”字交通主框架還通過“三橫一豎”交通骨架與京九鐵路、莞惠城際、贛深高鐵、廣汕高鐵等軌道交通實現無縫銜接，打通與廣州、東莞、深圳等珠三角城市的快速連接，進而輻射粵東北、河源、梅州以及深汕合作區等地區，推動“豐”字交通主框架由“豐”至“滿”。
“這條出海大動脈不僅推動惠州由臨湖、沿江向濱海城市發展，還將成為發力海洋產業的一條‘黃金通道’。”市交通運輸局有關負責人表示，公路沿線產業與廣州、深圳等大灣區核心城市交通聯系將更加緊密，進一步提高沿線產業交通運輸效率，促進人流、物流、資金流高效便捷流通。
“時間、物流成本大幅縮減，企業將贏得更多出海機會。”兩年前，市民胡超凡在惠城區小金口街道創辦了一家外貿企業，可以優選1號公路作為供貨線路。“1號公路建成通車后，對沿線群眾出行、企業提升貨運效率、推進產業鏈延伸都有重大意義。”胡超凡說。
近年來，惠州重大交通基礎設施建設按下“加速鍵”。據統計，“十四五”期間，惠州謀劃推動約650個交通建設項目實施，平均年度投資高達400億元。恒力石化5萬噸級通用碼頭、歐德石化5萬噸級液體散貨碼頭、惠州LNG接收站配套碼頭、荃美石化碼頭等一批碼頭相繼運營投產，惠州還計劃總投資約100億元布局建設“三碼頭一庫區”等8宗重點項目。
交通帶動產業，產業支撐城市。“惠州通過謀劃建設‘豐’字交通主框架，深入融深融灣。”惠州城市職業學院黨委委員、科技部部長梁乃鋒教授認為，“豐”字交通“三橫一豎”構成多向開放、沿江向海的空間開發結構，必將極大促進資源要素高效流動，推動惠州交通從沿江時代向沿海時代邁進。
打開新空間
“兩灣聯動”發展海洋經濟
在惠州，一片紅樹林能值多少錢？2024年，廣東能源集團節能降碳有限公司以超400萬元競得惠東縣10年期紅樹林碳匯開發權，創下當前國內總量最大、數額最高的紅樹林碳匯交易紀錄，開創了全國紅樹林碳匯開發權交易的先河。這是全國首宗紅樹林碳匯開發權交易，也是惠州陸海產業深度融合催生綠色經濟新業態的縮影。
隨著惠州臨海經濟的“乘數效應”放大，交通、旅游、漁業等多元業態協同發展，海洋資源優勢不斷轉化為發展優勢。
在惠東小星山附近的圣告島，深海網箱里的魚兒在歡快戲水，一個現代化大型“海洋牧場”正在這里悄然崛起。小星山海域已獲批成為第五批國家級海洋牧場示范區。
當前，惠州漁業種群保護繁育走在全省前列，如黃唇魚在惠東港口人工繁殖成功；硇洲族大黃魚大批量人工繁殖技術在惠東被攻克；黃金鲹、藍圓鲹人工繁育技術在大亞灣區被成功突破。
“惠州在現代化海洋牧場建設方面取得了顯著成效，惠州海洋牧場產業已經具備了因地制宜、帶動本地經濟發展的產業基礎。”一方海（廣東）海洋牧場有限公司總經理邢明艷說。
濱海旅游成為惠州旅游產業的支柱。今年春節假期，惠東、大亞灣等地的濱海景區吸引了眾多游客，成為春節假期熱門旅游目的地之一。其中，巽寮灣、雙月灣累計接待游客超50萬人次，同比增長超30%。
從陸海統籌到陸海并進，惠州不斷重塑城市發展格局，打開高質量發展新空間。
今年市政府工作報告提出，“兩灣聯動”發展海洋經濟。以大亞灣、雙月灣為重點，聯動惠陽區、惠東縣、大亞灣開發區，科學布局交通設施、石化能源、濱海旅游等項目，實施好2025年度惠州市海洋生態保護修復項目。
雙月灣和大亞灣，好比鑲嵌在惠州南部沿海的兩顆璀璨明珠。惠東雙月灣以其獨特的雙月形海灣景觀而聞名遐邇，大亞灣則以其綿長的海岸線和豐富的海島資源著稱。
惠州如何緊密串聯起“兩灣”，進一步提升區域經濟活力和潛力？市政府工作報告提出，出臺港口高質量發展政策，完善港口物流、航運金融、大宗貨物交易等配套功能，規劃建設現代物流集聚區。推進黃唇魚種源保護與大黃魚產業化應用，發展全產業鏈現代化海洋牧場。
陸海并進不是“簡單拼盤”，而是各要素深度融合。《惠州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》提出，謀劃“豐脊擁灣，山海聯動”的“1+1+1”國土空間開發保護格局。其中，將依托海洋發展區塑造兼具經濟發展動力和宜居品質的“魅力海灣”，以世界級港口群和臨港產業集群支撐廣東沿海經濟帶建設。
“惠州‘陸海并進’的發展路徑，既符合粵港澳大灣區經濟發展規律，也精準激活了自身區位與資源稟賦。”粵港澳大灣區創新競爭力研究院執行院長、惠州市政府咨詢決策委員會專家鐘紹偉認為，目前，惠州已呈現陸海聯動骨架基本成型、產城港協同效應初顯、生態與開發平衡探索先行三大突出亮點。
鐘紹偉建議，惠州“陸海并進”并不應局限于基礎設施聯通，更需在產業價值鏈、生態價值鏈、區域協同鏈上實現新突破。關鍵在于以制度創新激活要素流動，通過構建“港產城科”深度融合的現代海洋產業體系，強化全域統籌，破解陸海資源配置碎片化，深化跨區域與產城人融合，釋放制度紅利等方式，讓海洋資源、陸地空間、科創人才在灣區一體化中實現最優配置，為全國陸海統籌發展提供可復制的“惠州經驗”。
【DeepSeek建議】
惠州擁有豐富的陸地和海洋資源，要強化頂層設計與空間統籌，制定陸海一體化規劃，將陸域產業布局與海洋資源開發納入統一規劃，明確功能分區；優化港口與腹地聯動，依托惠州港打造區域性物流樞紐，推動“港口+產業+城市”融合，通過疏港鐵路、高速公路連接內陸腹地，發展多式聯運；延伸大亞灣石化產業鏈，發展精細化工、新材料，培育海洋生物醫藥等海洋新興產業；濱海旅游業全域化，整合巽寮灣、雙月灣等旅游資源，發展“海洋運動+康養+文化體驗”業態，串聯陸域羅浮山、西湖等景點。
陸海并進，要形成陸海資源高效配置、產業互補互促、生態共建共享的格局，以更高能級的開放協同、更大力度的科技創新、更深層次的綠色轉型，走出一條更具灣區特色的陸海并進發展道路。
