原標(biāo)題：

惠州打破基層人才職稱評審晉升壁壘
人才扎根鄉(xiāng)土 留得住用得好

　　近日，惠州農(nóng)村中小學(xué)教師“定向評價、定向使用”首次開評，吸引293人申報。這是惠州充分發(fā)揮職稱評審導(dǎo)向作用，吸引和激勵更多專業(yè)技術(shù)人才投身縣域發(fā)展的一個縮影。近年來，惠州圍繞基層人才“引不進(jìn)”“留不住”“用不好”的問題，打破基層人才職稱晉升壁壘，讓人才扎根鄉(xiāng)土，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的人才支撐。

　　為人才“松綁”，評價條件更貼合基層實際

　　2024年，市人力資源和社會保障局聯(lián)合市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，結(jié)合本地實際情況，分別制定印發(fā)了針對農(nóng)村中小學(xué)教師和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的職稱“定向評價、定向使用”有關(guān)方案，為基層專業(yè)技術(shù)人才開辟了專屬的職稱評審?fù)ǖ溃�有效打破了長期以來制約基層人才發(fā)展的職稱晉升瓶頸，進(jìn)一步為基層拴心留人。

　　在農(nóng)村中小學(xué)教師方面，惠州在7個縣（區(qū)）的農(nóng)村學(xué)校推行中小學(xué)高級教師職稱“定向評價、定向使用”政策。對于在農(nóng)村中小學(xué)校教學(xué)一線累計工作滿30年，且目前仍堅守在教學(xué)一線，受聘一級教師崗位滿10年的教師，可直接申報高級教師，并且評審過程中對榮譽、課題、論文等不作硬性要求。

　　今年59歲的李老師，在博羅一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)三尺講臺上默默堅守了40個春秋，他的教學(xué)成果顯著，深受學(xué)生家長信賴，但由于受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源限制，缺乏課題研究平臺與論文發(fā)表渠道，職稱晉升之路十分坎坷。

　　“定向評價、定向使用”政策實施后，受聘一級教師崗位長達(dá)26年的李老師順利申報了高級教師�！芭R近退休能獲得這份認(rèn)可，是對我40年教學(xué)生涯最好的褒獎，也讓我更無悔當(dāng)初選擇扎根鄉(xiāng)村教育的決定�！蹦玫皆u審?fù)ㄟ^通知時，李老師激動不已。這一政策，讓無數(shù)像李老師這樣長期扎根農(nóng)村教育的教師看到了職業(yè)發(fā)展的新希望，極大地鼓舞了他們的工作熱情。

　　針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，惠州率先在龍門縣開展試點工作。龍門縣事業(yè)單位在編在崗的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，可依據(jù)實際情況申報基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才初級、中級職稱。對于長期扎根基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，在學(xué)歷、業(yè)績成果、學(xué)術(shù)論文等方面給予適當(dāng)傾斜，重點考核其在基層涉農(nóng)工作中的實踐經(jīng)驗和綜合服務(wù)能力。在基層一線累計從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作10年以上，且各年度考核或績效考核為合格以上等次的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，在評審基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級職稱時可獲得優(yōu)先考慮。

　　龍門縣龍江鎮(zhèn)助理獸醫(yī)師張先生扎根基層23年，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。由于沒有專利及論文發(fā)表不是個人獨立擁有，之前申報非定向職稱未能通過�！岸ㄏ蛟u價、定向使用”政策實施后，他申報龍門縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)職稱，并通過了中級職稱評審。

　　數(shù)據(jù)顯示，龍門縣目前有100余名從事農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的基層人員，近3年年均通過率約為60%。2024年，龍門縣“定向評價、定向使用”首次開評，共有19人申報，其中14人通過評審；2025年，共有10人申報，9人通過評審。單年通過率較近3年有顯著提高。

　　等級晉升更“落地”，限定使用更“扎根”

　　農(nóng)村中小學(xué)教師職稱“定向評價、定向使用”的高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列。每年由教育行政部門會同同級人社部門核定崗位總量，不占用各縣（區(qū)）專業(yè)技術(shù)高級結(jié)構(gòu)比例。各縣（區(qū)）每年用于農(nóng)村中小學(xué)教師職稱“定向評價、定向使用”的崗位，應(yīng)不低于符合條件人數(shù)的30%。

　　對于基層事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，他們可自主選擇定向評價或非定向評價職稱。通過“定向評價、定向使用”方式取得的基層職稱，在龍門縣域內(nèi)長期有效，與非基層職稱在事業(yè)單位崗位聘任中享受同等待遇，并且在晉升非基層高一級職稱時，基層職稱的資歷年限可合并計算。這一舉措讓基層人才不僅能夠順利評上職稱，還有更多機會獲得聘任，有效解決了他們的晉升發(fā)展難題，極大地激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　方案明確規(guī)定，取得基層職稱的人員限定在惠州市縣域內(nèi)流動。若農(nóng)村中小學(xué)教師流動至市直單位，或基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員流動至除龍門外的其他縣域，則無法繼續(xù)享受相關(guān)待遇。這一規(guī)定促進(jìn)基層專業(yè)技術(shù)人才“干在基層，扎根基層”，因地制宜地為我市各縣域培養(yǎng)造就一支扎根基層、符合基層需要、服務(wù)基層發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，助力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”進(jìn)程。

　　“通過實施這些傾斜優(yōu)惠政策，惠州致力于打造一支穩(wěn)定且高素質(zhì)的基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的人才保障�！笔腥松缇钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著這些政策的持續(xù)推進(jìn)和完善，預(yù)計將吸引更多人才投身基層建設(shè)，為惠州實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新的活力。未來，市人社局將持續(xù)充分發(fā)揮職稱在基層專業(yè)技術(shù)人才穩(wěn)定、吸引、培養(yǎng)和使用中的導(dǎo)向作用，為穩(wěn)定基層人才隊伍、引導(dǎo)人才向基層一線流動、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施貢獻(xiàn)人社力量。

　　惠州日報記者駱國紅 通訊員葉曼茵