原標(biāo)題：

仲愷潼僑鎮(zhèn)打造村（社區(qū)）綜治中心，激活基層治理神經(jīng)末梢
“小中心”撬動“大治理” 零距離化解糾紛

　　“以前遇到糾紛，得跑到鎮(zhèn)上去，現(xiàn)在到村里的綜治中心，一下子就可以全部解決，省時(shí)又省心。”金星村村民的感慨，道出了仲愷高新區(qū)潼僑鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)帶來的直觀變化。

　　目前，潼僑鎮(zhèn)已完成新華社區(qū)、學(xué)溪社區(qū)和金星村三個(gè)村（社區(qū)）綜治中心的規(guī)范化建設(shè)。從工業(yè)園區(qū)的勞資糾紛調(diào)解到城中村的鄰里矛盾化解，從田間地頭的村務(wù)協(xié)商到社區(qū)樓棟的平安守護(hù)，潼僑鎮(zhèn)將黨建引領(lǐng)、數(shù)智賦能與網(wǎng)格化管理深度融合，為化解基層矛盾糾紛提供專業(yè)支持，切實(shí)提高群眾的安全感和滿意度，實(shí)現(xiàn)了從“單一部門單打獨(dú)斗”到“多部門集成作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)智平臺織密治理網(wǎng)絡(luò)

　　4月27日上午，潼僑鎮(zhèn)新華社區(qū)網(wǎng)格員接到一則特殊訴求：牛墩四街的一位房東因裝修擬收回樓梯間單車位，與樓上住戶發(fā)生權(quán)屬爭議。樓上住戶堅(jiān)稱車位屬公攤面積，房東則拿出原房東劃分歸屬權(quán)的證明，雙方爭執(zhí)不下。

　　“這類涉及產(chǎn)權(quán)歸屬的糾紛很容易激化，必須第一時(shí)間介入�！毙氯A社區(qū)綜治中心工作人員周煜翔介紹，接到報(bào)告后，網(wǎng)格工作組立即聯(lián)合司法所、社區(qū)工作人員及派出所民警組成調(diào)解專班，還特意請?jiān)�房東到現(xiàn)場作證。經(jīng)過多輪協(xié)商，雙方最終達(dá)成和解，很快就簽訂了協(xié)議書。

網(wǎng)格員在社區(qū)開展信息采集工作。

　　這起糾紛的快速化解，得益于潼僑鎮(zhèn)的“數(shù)智潼僑基層治理平臺”。這個(gè)平臺集成了外來人口管理、矛盾糾紛排查、安全生產(chǎn)等八大功能，通過3011路視頻監(jiān)控、2000臺智能門禁等設(shè)備實(shí)現(xiàn)全域?qū)崟r(shí)監(jiān)測�！按搴蜕鐓^(qū)的綜治中心也安裝了監(jiān)控大屏，能共享這一設(shè)備，這就相當(dāng)于給基層治理裝上了‘智慧大腦’�！变鼉S鎮(zhèn)綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人黃文豪說，平臺建立起了“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)-平臺派單-部門響應(yīng)-限時(shí)辦結(jié)”的閉環(huán)流程，今年已處置網(wǎng)格事件485宗，群眾滿意度達(dá)98%以上。

　　在金星村，同樣有著高效化解矛盾的生動實(shí)踐。今年4月，金星村元嶺村民小組某店鋪?zhàn)饪蛷埬骋蚴袌霏h(huán)境不佳想提前退租，要求用1.5萬元押金抵扣剩余房租，而房東張某則認(rèn)為其違約，不僅要扣押金還要索賠�！斑@類租賃糾紛很常見，但處理不好就會傷了鄰里和氣�！苯鹦谴寰W(wǎng)格員申素娜介紹，網(wǎng)格工作組聯(lián)合村委通過“135”矛盾解決機(jī)制（每日上報(bào)、三日回復(fù)、五日辦結(jié)），組織雙方在先鋒出租屋黨群服務(wù)站協(xié)商，最終達(dá)成了房東與租客的和解方案。

　　“別小看這些‘雞毛蒜皮’的小事。”記者采訪時(shí)，申素娜正騎著電動車穿梭在村里巡查，“比如電動車停放不當(dāng)、亂拉橫幅這些瑣事，不及時(shí)解決就可能引發(fā)大矛盾。”正是這種“事事不放心”的態(tài)度，讓金星村綜治中心自2024年底投入使用以來，成功調(diào)解各類糾紛32起，調(diào)解成功率100%。

　　專業(yè)團(tuán)隊(duì)提升調(diào)解質(zhì)效

　　走進(jìn)位于濤盛工業(yè)園附近的學(xué)溪社區(qū)綜治中心，“社企共建工作室”的招牌格外顯眼。去年9月，全市首個(gè)“社企共建工作室”在這里揭牌。這是由惠州仲愷高新區(qū)個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會在潼僑鎮(zhèn)黨委政府支持下，率先推行的社企共建模式。占地200余平方米的空間，集企業(yè)聯(lián)合黨委、辦證服務(wù)大廳、“潼心愿”糾紛調(diào)解室、視頻監(jiān)控研判室等功能于一體，通過整合政府、社區(qū)、企業(yè)資源，打造出“一站式”基層治理中樞。

　　學(xué)溪社區(qū)綜治中心周邊共有300多家企業(yè)，勞動糾紛一直是困擾當(dāng)?shù)鼗鶎又卫淼耐袋c(diǎn)。今年4月，工人梁某在園區(qū)工廠工作6天后因崗位不適應(yīng)辭職，工廠卻以“沒干滿7天”為由拒絕結(jié)算工資�！敖拥酵对V后，我們立即聯(lián)合人社工作組介入�！睂W(xué)溪社區(qū)綜治中心工作人員徐景彤回憶，他們通過調(diào)取考勤記錄、現(xiàn)場詢問證人，僅用半天就促成雙方達(dá)成全額結(jié)清工資的協(xié)議。如此高效的處置，背后有著一套成熟且創(chuàng)新的機(jī)制。學(xué)溪社區(qū)綜治中心與企業(yè)聯(lián)合黨委深度融合，設(shè)立了“潼心愿”糾紛調(diào)解室，建立黨員輪值制度。這支調(diào)解隊(duì)伍實(shí)力雄厚，由“公檢法司”人員、律師、心理咨詢師等專業(yè)人士組成�；葜葜賽鸶咝聟^(qū)個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會會長陳楚忠認(rèn)為，“黨建專職+企業(yè)輪值”的機(jī)制，讓綜治中心成為了政企溝通的堅(jiān)實(shí)橋梁，更為群眾提供了“家門口”的貼心服務(wù)。

潼僑鎮(zhèn)建立完善糾紛調(diào)解機(jī)制，保障各類糾紛高效快速解決。本組圖片 通訊員康曉詩提供

　　與此同時(shí)，學(xué)溪社區(qū)綜治中心還健全完善了“工人工資權(quán)益保障先鋒服務(wù)站”等陣地。針對一些大型企業(yè)，派出專人前往企業(yè)駐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)勞動糾紛“秒級”響應(yīng)。這種主動上門解決問題的做法，在極大程度上減少了當(dāng)?shù)氐膭趧蛹m紛。

　　黨建引領(lǐng)凝聚治理大合力

　　在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的探索中，潼僑鎮(zhèn)交出了一份亮眼答卷。近年來，潼僑鎮(zhèn)聚焦群眾需求，建成鎮(zhèn)級綜治中心及3個(gè)村（社區(qū)）綜治中心，為基層治理筑牢硬件根基。除了按要求完善綜治中心的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)之外，金星村綜治中心的調(diào)解室里還貼心地安裝了隱私玻璃，既保障日常辦公透明化，又能在調(diào)解糾紛時(shí)充分保護(hù)當(dāng)事人隱私。

　　創(chuàng)新治理模式是潼僑鎮(zhèn)提升基層治理效能的關(guān)鍵。依托“數(shù)智潼僑”平臺的技術(shù)優(yōu)勢，潼僑鎮(zhèn)以網(wǎng)格化管理為核心抓手，將全鎮(zhèn)科學(xué)劃分為30個(gè)網(wǎng)格，配備30名專職網(wǎng)格員與兼職網(wǎng)格員，推行“一格多員”模式，確保治理觸角延伸到每個(gè)角落。當(dāng)?shù)剡�建立了“書記帶支部-支部帶黨員-黨員帶群眾”的工作機(jī)制，通過“村（居）吹哨·先鋒報(bào)到”黨建品牌活動，整合掛點(diǎn)部門黨員干部、村（社區(qū)）黨員等力量編入治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

　　為提升治理能力，潼僑鎮(zhèn)定期組織網(wǎng)格員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律知識、調(diào)解技巧、平臺操作等。黃文豪說，現(xiàn)在，“有糾紛找綜治中心”已成為村民和社區(qū)居民的共識，“家門口解決”矛盾糾紛成為新常態(tài)。

　　從新華社區(qū)的出租屋糾紛到金星村的田埂爭議，從學(xué)溪社區(qū)的工廠車間到潼僑鎮(zhèn)的大街小巷，村（社區(qū)）綜治中心就像一個(gè)個(gè)神經(jīng)末梢，感知著基層的每一絲脈動�！皩W(xué)溪社區(qū)地處工業(yè)中心，涉企勞資糾紛多；新華社區(qū)出租屋密集，鄰里糾紛多；金星村以村民為主，村務(wù)糾紛多�！秉S文豪介紹，針對不同區(qū)域特點(diǎn)采取差異化調(diào)解策略的做法，帶來了顯著成效。今年以來，潼僑鎮(zhèn)通過“粵平安”綜治中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)受理非警務(wù)警情78宗，辦結(jié)67宗；信訪來訪20宗，辦結(jié)15宗，其中實(shí)體化解5宗。“村（社區(qū)）綜治中心把問題解決在萌芽，大大減輕了鎮(zhèn)一級綜治中心的壓力�！蹦壳埃�全鎮(zhèn)的警情和信訪量同比實(shí)現(xiàn)了“雙下降”。

　　惠州日報(bào)記者鐘瑋 通訊員張惠琴 陳瑞鵬