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博羅“亮碼入企”試點工作全面鋪開
進一步規范涉企執法行為，增強執法透明度
“執法人員‘亮碼入企’，執法信息實時記錄，現場打印確認，整個執法過程陽光、透明。”今年以來，博羅縣在涉企行政檢查領域創新推行“亮碼入企”工作，為規范執法行為、優化營商環境探索新路徑。
博羅縣是廣東省開展涉企行政檢查“亮碼入企”工作的試點單位。“亮碼入企”工作的開展，是博羅認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省提升行政執法質量三年行動實施計劃（2023—2025年）的通知》的具體體現，也是博羅推動行政檢查透明化、法治化，深化“放管服”改革、優化營商環境的一項重要實踐。
據初步統計，截至目前，試點工作取得階段性成果，全縣225名執法人員使用“粵執法”平臺亮證3068次，涉及市場主體1123家，有效規范了涉企執法行為，增強了執法透明度，受到企業的肯定和點贊，為全市、全省推廣提供了實踐探索。
博羅柏塘市場監督管理所執法人員向企業人員亮證。 圖片由博羅縣司法局提供
41個執法單位開通“亮碼入企”功能
“您好，這是我的電子執法證和電子告知書，您可以掃碼查看、下載、保存。”日前，博羅縣市場監督管理局石灣市場監督管理所執法人員到轄區內的惠州久和模具有限公司開展特種設備執法檢查。在入企檢查前，執法人員向企業負責人電子亮證、亮碼。企業負責人通過掃碼驗明執法人員身份，并獲得執法告知書，下載保存、留痕。
在執法檢查過程中，執法人員通過專用政務平臺“粵執法”將執法檢查情況進行實時登記，而后利用執法專用的便攜式打印機現場將執法結果打印出來給企業當事人簽名確認。惠州久和模具有限公司負責人說：“執法人員‘亮碼入企’，執法過程實時記錄，現場打印確認，執法公開、透明，這樣的執法模式和法治營商環境值得點贊。”
同樣的場景也發生在博羅縣柏塘鎮。柏塘鎮是廣東省十大茶鄉。春茶上市期間，博羅縣市場監督管理局柏塘市場監督管理所加強了對茶企和相關商行的日常檢查，為茶葉銷售保駕護航。“亮碼入企”工作的開展也得到了茶企和經營者的肯定：“執法亮碼，讓執法檢查更加規范。”
“亮碼入企”是一種通過數字化手段規范涉企行政檢查的流程，旨在提升執法透明度和加強企業權益保障。今年，博羅縣率先以市場監管領域為試點，推行涉企行政檢查“亮碼入企”工作。博羅縣司法局與博羅縣市場監督管理局緊密協作，迅速組織開展培訓和實操，讓執法人員熟練掌握操作要點，為全面推廣奠定基礎。截至目前，縣市場監管系統112名執法人員共使用“粵執法”平臺亮證2074次。
4月3日，省司法廳為博羅縣41個執法單位開通“亮碼入企”功能，全縣試點工作進入實質操作階段。全縣各級行政執法人員實施涉企現場檢查時，在入企前主動通過專用政務平臺“粵執法”向企業出示電子執法證。企業也可通過掃碼核驗執法人員身份、檢查事項等信息。值得關注的是，“亮碼入企”還借助“粵執法”平臺實現執法信息實時記錄、傳輸、共享，創新涉企行政檢查監管模式，提升監管智能化、精準化水平，打造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境。因客觀原因不能現場亮證和實時登記的，需在規定時間內補錄。
把涉企行政檢查納入法治化軌道
陽光、透明、公開、規范，這是“亮碼入企”工作開展以來，企業法人評價涉企行政檢查工作時用得最多的詞語。可以說，通過“亮碼入企”，將涉企行政檢查納入法治化軌道，保障執法過程公開透明、規范有序，促進嚴格規范公正文明執法，增強政府公信力和執行力，提升法治政府建設水平，推動政府治理體系和治理能力現代化。
這得益于“亮碼入企”從規范執法源頭入手，明確了執法流程和標準。博羅縣司法局有關負責人介紹，“亮碼入企”通過亮碼、掃碼等環節，強化執法全過程留痕和可回溯管理，有效杜絕執法人員濫用職權、執法不公等問題，為執法人員規范執法設定“硬約束”，防止權力任性和腐敗滋生，從源頭預防和減少執法亂象，減少隨意檢查、重復檢查，避免對企業正常生產經營活動產生干擾，構建“親而有度、清而有為”的政商關系。
更為重要的是，“亮碼入企”還進一步突出企業主體地位。“亮碼入企”賦予企業對執法檢查的監督權，企業通過掃碼可實時查看執法人員信息、執法事項等，對執法行為進行全程監督、異議投訴，使企業從被動接受檢查轉變為主動參與監督，形成政企良性互動局面。
“亮碼入企”以信息技術為支撐，打破部門信息壁壘，實現執法信息互聯互通、資源共享，加強部門間協同配合與聯動響應，形成涉企執法監管合力，提升監管效能。通過公開執法信息、接受社會監督，推動形成政府監管、企業自治、行業自律、社會監督的協同共治格局。
閱讀延伸
“碼”上辦亮出干勁與速度
今年3月，博羅縣被定為廣東省涉企行政檢查“亮碼入企”工作的試點單位。隨即，博羅實行重點領域突破引領，以市場監管領域為試點，而后在全縣各級執法單位開展“亮碼入企”工作。
從試點到全縣推廣，前后不足1個月。“碼”上辦，展現的是博羅改革創新的勇氣與決心，體現的是博羅干事創業的干勁與速度。
在市場監管領域的試點推進中，博羅縣司法局與博羅縣市場監督管理局緊密協作，研討分析執法流程優化、系統操作難點和企業權益保障等關鍵問題。而后，迅速組織市場監督管理系統開展“亮碼入企”培訓，安排實操演練，補錄行政執法檢查案件，形成了“培訓—實操—鞏固”的閉環模式，為全面推廣奠定基礎。
進入全面推廣階段，博羅縣高位推進。3月26日，博羅縣召開涉企行政檢查“亮碼入企”試點動員部署會暨培訓會，省、市司法行政有關領導及專家現場指導授課，有效提升各單位重視程度和業務水平，增強執法人員規范、文明執法意識和能力。4月3日，省司法廳為博羅縣41個執法單位開通“亮碼入企”功能，全縣試點工作進入實質操作階段。為推動“亮碼入企”工作在不同執法領域走深走實，4月22日至5月12日，博羅縣司法局分別在縣人力資源和社會保障局、縣城鄉管理和綜合執法局、縣水利局等單位開展“點對點”的業務培訓。與此同時，各執法單位紛紛開展內部學習培訓，讓執法人員熟悉“亮碼入企”操作流程和規范要求，進一步提升了執法業務能力，為規范涉企行政檢查提供有力保障。
“亮碼入企”工作的服務對象為企業。為進一步提升企業對“亮碼入企”工作的知曉率，博羅縣司法局積極聯動多部門開展宣傳活動。4月22日，聯合縣民政局社會組織黨工委組織4個商會、14個行業協會召開座談會，深入企業一線宣講“亮碼入企”的工作內容和意義。5月以來，縣司法局組織工作人員分組走訪全縣首批55家企業聯絡點和各鎮街餐飲、醫療行業商事主體，廣泛宣傳“亮碼入企”工作。5月21日，博羅縣司法局發布《博羅縣關于推行涉企行政檢查“亮碼入企”工作的公告》，并轉發給各執法單位，要求執法單位向企業廣泛宣傳，讓廣大企業知曉此項工作，并對各執法單位“亮碼入企”工作進行監督。
本組文字 惠州日報記者李燕文 朱麗婷 通訊員溫雪珍 羅藝
