原標題

代表委員熱議擦亮惠民之州品牌
堅持新增財力七成以上用于民生

　　市政府工作報告提出，堅定擦亮惠民之州品牌，不斷提升高質量發展品質。始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持新增財力七成以上用于民生，用心用情用力破解就業、醫療、養老、托育等民生難題，推動發展成果更多更公平惠及民生。

　　加快推進基層分級診療制度、推動惠州社區“長者飯堂”建設、加強水生態保護修復推動人水和諧共生、推動惠州西湖文化品牌升級拉動旅游消費……在市兩會上，代表委員審議、討論市政府工作報告的同時，積極為惠民之州高質量發展建言獻策。

“口袋公園”讓城市居民能推窗見綠、出門入園。惠州日報記者陳春惠 通訊員林婷 邱楚瑜 攝

　　關鍵詞：健康惠州

　　讓群眾在“家門口”享受優質醫療服務

　　“過去三年，基礎醫療機構充當疫情防控和醫療救治第一道防線，充分發揮健康守門員的重要作用。”市人大代表、仲愷高新區潼僑鎮衛生院執業醫師陳錦芬說，現階段應加快推進基層分級診療制度，讓基層群眾實現在“家門口”就能享受到優質的醫療服務。建議加快基層醫療機構的硬件建設，包括基礎設施建設、發熱門診建設，以及添置各種急救設備；完善藥品藥械的采購工作，包括基本藥物、重點人群用藥和急救藥品；加強基層衛生人才隊伍建設，增聘一批基層醫療機構一線專業技術人才，加快定向培養衛生人才到基層，制定相關的基層引進人才、留住人才機制，同時聯合市二級、三級醫院專家團隊下沉到基層協助診療；提高基層醫務人員的薪酬待遇。

　　“受疫情影響，全市上下對健康惠州有了更深入的體會。”市政協委員、民建市委會副主委、惠東縣婦幼保健計劃生育服務中心主任王良坤表示，基層醫療服務是守護廣大群眾健康的第一道防線，他關注到市政府工作報告提出了持續實施健康惠州行動、推進優質醫療資源擴容提質、加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心服務能力建設等一系列措施和目標。當前廣東省正實施新一輪基層醫療衛生服務能力提升計劃，他建議惠州盡快跟進省的步調出臺落地政策，各縣區也要盡快謀劃，制定具體的落地實施方案。

　　市政協委員、市第一人民醫院院長袁霞表示，三年疫情以來，政府在醫療方面投入了很多資源，逐步完善了各級醫療機構的醫療設施、基礎設施建設，推動了大型醫療機構重癥服務能力的提升。為進一步推動惠州醫療高質量發展，建議惠州以更大力度、更便捷的舉措，在資金政策等方面共同發力，加快建設城市醫療集團和縣域醫共體，逐步提升各級醫療機構的診療能力，讓民眾不出惠州就能享受國家級、省級醫療服務，力爭實現“大病不出市”“小病不出鎮”。

　　關鍵詞：民生保障

　　構建家庭學校社區“三位一體”心理健康服務平臺

　　市政府工作報告提出，推進鎮街綜合養老服務中心（長者服務之家）建設，開展1503戶特殊困難老年人家庭適老化改造；強化兒童福利、未成年人保護工作。

　　市政協委員、市機關事務管理局局長、民建市委會副主委費霞表示，當前我國人口老齡化不斷加劇，人口老齡化問題逐步凸顯。費霞建議我市學習國內先進城市的做法，采取“個人出一點，政府補一點，企業讓一點，社會捐一點”的養老助餐配餐合作機制，實現政府引導、多方參與，吸引更多的社會愛心人士和企業參與“長者飯堂”建設。

　　“每個孩子的成長和性格的培養，不僅僅與其家庭密切相關，也與其所接受的學校教育和所處的社區環境有著緊密聯系。”市人大代表、市第二婦幼保健院院長肖霜建議在全市構建家庭、學校、社區“三位一體”的兒童青少年心理健康服務平臺，通過家庭、學校、社區三方合作，開展大規模的心理健康評估、篩查和診療，有力保障青少年兒童的健康成長。

　　關鍵詞：城市品質

　　將居民二次供水改造納入老舊小區改造項目

　　“市政府工作報告提出，強化規劃引領和管控，有序推進城市更新改造。”市人大代表，惠城區龍豐街道花園水社區黨委書記、居委會主任丁丹說，建議市委、市政府成立老舊片區改造工作小組，推動老舊片區改造工作更加高效進行。她還建議，進一步加快推進高榜山北麓公園建設，使公園與高榜山景區及周邊環境相融合，同時完善公共設施，合理規劃交通路線，緩解附近旅游景點的停車難問題，方便市民及外來游客休閑旅游觀光。

　　“個別城市道路出現‘馬路拉鏈’現象，影響群眾家門口的幸福。”市人大代表、惠城區橋西街道南湖社區黨委書記張東玲建議，成立專門的地下管線管理部門，由主管部門統籌規劃，各類管線單位相互配合、負責施工建設和維護，嚴格控制道路挖掘；加快建設地下綜合管廊，提高綜合管廊管理水平，實現“統一規劃、統一建設、統一管理”的集約建設和科學管理；摸清惠州地下管線“家底”，建立地下管線綜合管理信息數字化系統，實現信息共享、智慧協同。

　　市人大代表、博羅縣行政事業資產投資中心會計師黃燕萍也表示，建議完善地下管道修復機制，加強各部門協調溝通，對同路段的開挖盡量統一施工；提升技術水平，探討能否用非開挖手段修復問題，盡量減少開挖路面；開挖前提前做好方案，盡可能減少對群眾的影響。

　　“目前，惠州眾多老舊小區的二次供水設施存在建設年代較遠、水平落后、管理不善等問題，影響了市民安全用水。”市人大代表、惠城區人大專職督辦員鄧苑萍建議，結合惠州城市實際情況，將城鎮居民二次供水改造納入惠州市老舊小區改造項目，統一整改制訂切實可行的實施意見，明確改造工程責任主體和分工，落實改造資金籌措辦法；統一改造標準、規范改造流程，建立綠色通道，優化審批環節；加強二次供水設施的安全性，尤其是加強智慧化泵房建設；制訂可行性強的地方法規，讓廣大群眾“喝出幸福味道”。

　　關鍵詞：綠美惠州

　　推進“無廢城市”建設

　　市政府工作報告提出，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實好綠美廣東大行動，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓惠州人民生活在藍天白云下、鳥語花香中。

　　“市政府工作報告提出，支持龍門創建綠色發展示范區。”市人大代表、龍門縣農業農村局局長劉偉東建議，要加強頂層設計，因村而異制定每個村鄉村振興戰略規劃、實施方案，明確不同階段鄉村振興的主要目標任務，確保縣、鎮、村規劃有效銜接。

　　市人大代表、博羅縣環境科學研究所副所長張琰建議我市加強水生態保護修復，在水環境整治中，進一步關注河涌等微小水體的生態修復，恢復微小水體的自然自凈功能，推動人水和諧共生。在秸稈回收方面，她建議鼓勵專業公司做好秸稈回收并統一處理。此外，在環保規劃方面，要避免走先污染后治理的老路，警惕落后產能，要在項目建設前期做好環保規劃布局。

　　市政府工作報告提出，推進“無廢城市”建設，深入開展垃圾分類。市人大代表、惠州廣惠能源有限公司總經理楊明輝指出，制造業在生產過程中會產生一些工業垃圾，比如一些沒有回收價值的紡織品邊角料、橡膠塑料邊角料等。這些工業垃圾部分混進生活垃圾里運到垃圾處理站、垃圾焚燒廠。他建議，制訂、完善處理工業垃圾的相關法律法規，建立產生者付費的相關機制，降低相關企業的違規風險。“終端處置企業也會加快補充環評等程序，確保工業垃圾能夠依法依規處置。”

　　關鍵詞：消費潛力

　　在重點商圈試點外擺助力“夜經濟”

　　市政府工作報告提出，“堅定擴大國內有效需求，不斷構筑高質量發展支撐”“全面釋放消費潛力，實施促消費專項行動”。

　　“隨著疫情防控政策優化調整，我市各大商業體的銷售額與客流量均上漲，彰顯了我市消費市場亟待釋放的巨大潛力。”市人大代表、市零售商業行業協會會長秘海英建議，加大對商業體外廣場活動的政策支持力度，制定實施商圈外擺經營管理規則，在重點商圈組織開展外擺試點，探索延長營業時間和服務半徑，爭取培育一批消費打卡點和夜間消費集聚區，為夜經濟發展增添助力；出臺更多促消費政策，如發放消費券，出臺專項消費補貼，主導開展購物節、旅游節、美食節等專題消費活動，創造消費熱點，滿足市民多元化的消費需求。

　　旅游是服務消費市場之一。市人大代表、博羅縣橫河鎮人民政府辦事員藍計香建議挖掘惠州畬族、瑤族等少數民族文化元素，與旅游業融合發展，助力鄉村振興。藍計香表示，博羅縣橫河鎮嶂背畬族村是博羅縣唯一的少數民族行政村，是目前保存最為完好、人口最為集中的畬語遺留地。當地建設了惠州市畬族文化傳承館，嶂背畬族生活習俗文化、畬語口述傳統文化還被列入博羅縣非物質文化遺產。每年的農歷三月初三是畬族的傳統節日，建議以博羅嶂背畬族村為試點，舉行畬族“三月三”大型節日民俗活動，把畬族的長桌宴、打糍粑、特色歌舞表演等民族文化特色資源展示出來，吸引人氣帶動人流，打造成博羅乃至惠州的文旅品牌，助力文旅發展。同時，以點帶面，逐步探索出可復制可持續的民族特色鄉村振興模式，助力惠州鄉村振興。

　　統籌 惠州日報記者侯縣軍

　　采寫 惠州日報記者游璇鈺 侯縣軍 李向英 龔妍 朱麗婷 馮麗均 劉煒煒 謝寶樹