原標題：
市人大常委會以法治之力推動“百千萬工程”落地見效
突出問題不解決不罷手 持續做好監督“后半篇文章”
督辦我市撂荒耕地復耕復種落實情況，開展村級集體經濟發展情況調研，聽取和審議市政府綠美生態建設、產業招商項目落地情況報告……今年以來，市人大常委會緊緊圍繞省委、市委關于全面推進“百千萬工程”的部署要求，通過建立常態化監督機制、開展審議意見“回頭看”等，充分發揮監督職能作用，以法治之力推動“百千萬工程”落地見效。
督辦撂荒耕地復耕復種問題
“我們聚焦糧食安全、綠美生態建設、產業招商項目落地、村級集體經濟發展等重點領域，采取督辦、聽取專項報告、調研等多種方式進行監督。”市人大常委會農工委主任余瑞芳介紹，通過集中學習培訓、聽取匯報、實地查看、召開座談會、發放調查問卷、走訪基層人大代表和鎮村干部、聽取意見建議等方式，深入基層調研，并堅持問題導向，形成高質量報告，為市委正確決策提供有力依據，督促市政府加大力度解決問題和短板，助力推動我市“百千萬工程”落地落實。
保障糧食安全是推進鄉村全面振興的底線要求，市人大常委會近年來持續加強監督。今年5至7月，市人大常委會農工委重點對過去兩年發現的15個村撂荒耕地復耕復種情況進行督辦“回頭看”。經核查，在15個村發現并指出的撂荒耕地有2447畝，復耕率為47.4%。通過隨機調研，新發現10個村還存在耕地撂荒現象。農工委隨即向市人大常委會主任會議提交了《關于督辦我市撂荒耕地復耕復種落實情況的報告》，并向市農業農村局發出監督函。
隨后，市農業農村局制定印發了《撂荒耕地復耕復種整改工作方案》，派出7個督導組督促指導各縣（區）開展整改。截至10月15日，15個村的撂荒耕地已復耕復種2012.55畝，整治率82.61%；對新發現的10個村撂荒耕地，整治率為52.02%，取得階段性效果。記者了解到，市農業農村局還聯合自然資源部門，共同建立田長制部門聯動督導工作機制，把是否存在撂荒耕地現象納入聯合推動的重點事項，實行每季度一督導一通報。
余瑞芳介紹，農工委將持續關注糧食安全問題，監督大面積撂荒耕地落實復耕復種，做到常年開展，使監督常在，形成常態。
監督鄉村振興招商項目落地情況
現場簽約項目25宗，投資金額53.09億元……今年5月，2024年惠州鄉村振興招商對接活動在粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地舉行。
招商引資是推動高質量發展的強力引擎。2022年，我市在全省率先以工業招商思維推進鄉村振興大招商、招好商，連續3年舉辦全市鄉村振興項目招商會，共引進項目102宗。
“產業振興是鄉村振興的牛鼻子，是推動‘百千萬工程’高質量發展的重要抓手，這也是我們重點關注的領域。”余瑞芳介紹，我市把鄉村振興招商引資和項目建設作為產業振興重要舉措，引進了一大批項目。近期，經調研發現，部分項目落地需要市政府加大統籌力度，協同推進，相關情況將向市人大常委會報告。
村級集體經濟是鄉村振興的重要支撐，是促進城鄉融合發展的必由之路。余瑞芳介紹，近期對我市村級集體經濟發展情況進行了調研。據統計，2023年末，全市1043個行政村集體經營性收入100%達10萬元以上，76%達20萬元以上。調研組認為，我市村級集體經濟仍處在較低水平狀態，發展極不平衡，差距很大，且大部分村發展模式為資源性粗放型出租、發包，較少精細化經營、運營，調研組將形成工作報告提交市人大常委會主任會議。
值得一提的是，綠美生態建設是“百千萬工程”的重要內容，為“百千萬工程”注入強大綠色動能。今年5至8月，市人大常委會組織調研組，對我市推進綠美惠州生態建設工作情況進行了深入調研。調研組通過全方位系統性調研，指出當前存在的問題5個，提出意見建議4條，并向市十三屆人大常委會第二十二次會議報告工作，相關審議意見已轉市政府，要求限期整改。
強化監督的剛性和有效性
“推動審議意見落實是監督工作的最后一公里，圍繞上述監督工作中發現的突出問題，多措并舉，建章立制，對市政府及相關部門整改落實情況進行全過程跟蹤督辦，持續做好人大監督‘后半篇文章’。”市人大常委會組成人員表示，將堅持問題和效果導向，堅決做到審議意見不落實不過關、突出問題不解決不罷手，強化監督的剛性和有效性，改變過去收到承辦單位關于審議意見落實情況的報告就結束監督的做法。
例如，針對鄉村振興招商項目落地問題，實行連續性跟蹤監督，必要時將審議意見落實情況列為市人大常委會議題，監督推動項目盡早落地，盡早產生效益。
近日，市人大常委會黨組會議聽取了農工委《發揮監督職能作用，助力“百千萬工程”》的報告。會議要求，要充分發揮人大職能作用，堅持把推動“百千萬工程”落地落實作為人大履職重點，找準切入點和突破口，科學謀劃明年工作要點，助力“百千萬工程”實施取得新突破、高質量發展取得新成效。要持續凝聚共識，更好發揮代表示范引領作用，通過開展視察調研、執法檢查等方式，組織代表積極圍繞環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設、美麗鄉村建設、城鎮風貌管控等重點工作建言獻策，助力“百千萬工程”走深走實。
惠州日報記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員楊為高
