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惠州大力推動科技與金融深度融合，助力企業創新發展
金融“活水”精準滴灌“科創之花”

　　“公司申請擁有60余項專利，并保持以每年申請25項專利的速度遞增。”走進廣東省聚德數智裝備有限公司，研發成果“井噴”讓企業得以“數據”代替“擔保”，將創新能力轉換成銀行貸款額度。該公司曾憑借創新積分，順利從銀行獲得500萬元貸款。

　　全國首個政府集中采購高企認定保險項目創新實施、省內率先全市推廣“企業創新積分制”、全省首筆“先代償后補償”專項貸款落地惠州、全市首個科技成果轉化引導基金成功注冊落地、市科技金融聯盟持續壯大……

　　近年來，我市大力推進科技與金融深度融合，持續加強科技金融服務保障，著力優化科技金融生態體系，全力譜寫科技金融賦能高質量發展新篇章，為我市科技型企業創新發展注入強勁動能。

　　全市首個規模2億元科技成果轉化引導基金成立

　　科技創新是一個高投入、高風險、迭代速度快的長周期活動，其成果轉化往往面臨市場資本“不敢投、不愿投、不耐投”的困境。

　　“我市科技金融生態持續優化，推出了企業創新積分制、高企認定保險、科技人才創業保險等一系列科技金融產品和服務。”市科技局有關負責人介紹，他們積極拓寬國有資本參與科技成果轉化的渠道，注冊成立了我市首個規模2億元的科技成果轉化引導基金，逐步形成了“天使基金—創投基金—產業基金”的投融資基金鏈條體系。

　　市科技成果轉化引導基金（粵科國惠科技成果轉化引導基金），由市政府聯合粵科創投、市國投、東江實驗室、博羅縣建工集團等多方共同出資成立，市科技局負責監管指導基金的運行。目前基金已成功注冊落地，正在加快遴選第一批投資項目。

　　該基金將堅持政府引導、市場化運作的模式，以成果轉化為導向，瞄準重大科技基礎設施、創新平臺、高校、科研院所產出的、具有市場前景的科技成果，重點投向與我市“2+1”產業相契合的科技成果轉化項目，加快新技術、新產品、新工藝、新材料等落地轉化。

　　通過發揮政府投資基金“投早、投小、投長期、投硬科技”的引領作用，積極引導撬動社會資本投向科技創新領域，最終形成“政府資金托底、社會資本跟進、創新活力迸發”的良性循環，為我市科技創新全鏈條保駕護航。

　　截至2024年，惠州成立并在中國證券投資基金業協會備案的私募基金管理機構已有17家，管理資金規模超50億元；備案的各類私募股權、創業投資基金產品共63只，基金總規模近200億元。當前，市科技局積極推動仲愷高新區組建人工智能培育發展投資基金、科技成果轉化投資基金，不斷增強政府基金的引導作用。

　　科技企業可憑“創新積分”貸款

　　今年上半年，惠州新動能產業增勢良好，規上高技術制造業、先進制造業增加值分別增長15.3%、11.2%，占全市規模以上工業增加值比重分別為42.5%、61.8%。

　　創新發展離不開金融活水澆灌。今年，市科技局率先省內在全市推廣“企業創新積分制”，進一步促進科技與金融深度融合發展，助力高企和科技型中小企業獲得投融資。

　　企業“創新積分制”主要通過客觀的指標數據，對科技型企業創新能力進行精準畫像，讓企業創新數據轉化為金融投資機構看得懂的“財務數據”。

　　銀行機構則把企業“創新積分”評價結果作為信貸風控模型的補充，將企業創新能力轉化為實實在在的授信額度，打通金融支持科技創新“最后一公里”。

　　不止于此，市科技局還積極引導金融機構推出“創新積分制”專屬配套產品。例如，銀行出臺“科技信用貸”“創新積分貸”等金融產品，實現銀企精準對接、獲取政府惠企政策等多種功能，讓數據多跑腿，為企業減負增效。

　　“企業憑借‘創新積分’即可獲得投融資，這對企業來說，是一種巨大的鼓舞，有利于引導企業加大科技創新投入力度。”2025年5月，惠州市明大精密電子有限公司憑借積分數據，順利從中國農業銀行惠州仲愷支行獲得945萬元授信貸款，實現增信超300%。

　　目前，我市在仲愷高新區試點的“企業創新積分制”平臺已吸引15家銀行、1251家科技企業入駐，發布13個積分貸產品，累計為1000余家公司提供專項貸款或授信1205.34億元，有效緩解了科技型中小企業融資難、融資貴、融資不精準等問題。

　　“高企”申報未通過，申報成本由保險賠

　　高新技術企業認定過程中，企業需支付專業服務、審計、知識產權申請等費用，小微企業平均成本5～10萬元，規上企業甚至超過10萬元。“去年因為研發費用歸集差0.8個百分點沒有通過高企認定，前期申報過程中產生的費用只能由企業自行承擔。”仲愷高新區一家新能源電池管理系統企業負責人無奈地說。

　　如何有效消除企業后顧之憂？在市科技局的指導推動下，仲愷高新區創新引入保險工具，與中國人保財險惠州分公司合作，推出全國首個由政府統一招標采購的“高企認定保險項目”，通過金融保險工具為科技企業創新發展“兜底”。

　　近日，仲愷高新區科技創新和投資促進局已完成2025年“高新技術企業認定申請費用保險項目”政府采購招標，中國人民財產保險股份有限公司惠州市分公司中標，總保障額度達2250萬元，將覆蓋全區400余家申報企業。

　　“若企業高企認定未通過，保險公司將據實賠付，每家企業平均可獲得約5.3萬元保障，實現‘低成本申報’。”中國人民財產保險股份有限公司惠州市分公司仲愷營業部副經理陶安楠表示。

　　“這種保險模式通過覆蓋失敗成本，既解除了企業的后顧之憂，又通過專業賠付審核機制反向規范申報行為，實現政策效能從‘選擇性激勵’向‘普惠性保障’的質的飛躍。”市科技局有關負責人介紹。

　　政策實施取得立竿見影效果。“之前因擔心失敗造成的損失，我們一直猶豫。現在政府投保后，我們今年已確定會申報。”位于潼湖生態智慧區的某光電企業成為首批受益者。

　　該企業負責人算了一筆經濟賬：以往申報高企需支付8萬元服務費，若失敗則全部損失；如今政府投保后，即便未通過也能獲賠約5.3萬元，相當于用2.7萬元試錯成本換來一次資質升級機會。

　　根據仲愷高新區科技創新和投資促進局最新數據顯示，在保險政策的激勵下，該區已有60余家原本持觀望態度的企業明確表示將申報高新技術企業認定，預計今年全區申報總量將突破400家。

　　在金融活水的持續滴灌之下，惠州科技企業群正在迅速壯大。截至目前，我市高新技術企業保有量達3695家，科技型中小企業共計3721家，成為我市創新驅動發展的主力軍。

　　惠州日報記者劉豪偉 通訊員惠科宣